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□羊城晚报记者 赵燕华
新“国八条”广州细则2月24日正式落地，与风闻中的新限购令有差别，增城从化暂不纳入限购范围，但两市应在3月底前制定本区域贯彻落实看法，是否限购届时才干见分晓。此外，如果有两套房卖掉一套后仍可再买一套，但首次置业者只可新买一套住房[ZhuFang]。市房管局表现，广州细则从25日起正式执行，以网签时间为准。
广州细则要点
(1)从化和增城暂不限购，3月底前两市制定细则，是否限购届时见分晓
(2)拥有2套以及以上住房[ZhuFang]的本市户籍[HuJi]居民[JiMin]家庭[JiaTing]、拥有1套及以上住房[ZhuFang]的非本市户籍[HuJi]居民[JiMin]家庭[JiaTing]限购
(3)拥有2套住房[ZhuFang]的本市户籍[HuJi]居民[JiMin]家庭[JiaTing]可卖一买一
(4)不能供给2年内在本市缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍[HuJi]居民[JiMin]限购
(5)非户籍[HuJi]高层次人才限购一套房
(6)对贷款(包含住房[ZhuFang]公积金贷款)购置第二套住房[ZhuFang]的，首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
昨日下午，广州市领土房管局召开新闻发布会，公布了穗版新“国八条”细则。这份以广州市政府名义颁布的《关于贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知的实行看法》共十条(以下简称“穗十条”)，主要内容是进一步完美广州市多层次、差异化的住房[ZhuFang]供给和消费政策，综合采用税收、信贷、行政、土地、住房[ZhuFang]保障等调控措施，切实将房价掌握在合理水平。
限购范围
增城从化暂不纳入限购
3月底前应订贯彻看法
此前来自广州市领土房管局的消息指，在制订送审的文件中，从化、增城将纳入限购范围内，但此次并没有提及两市限购。正式落地的“穗十条”指出，从化、增城市应该在今年3月底前制定本区域贯彻落实看法，肯定2011年本县级市新建住房[ZhuFang]价格掌握目的，并报广州市政府批准后执行。
【房管局解释】广州市领土房管局相干负责人在新闻发布会上解释：这两个市是县级市，是广州市政府代管的，所以要按程序，从化、增城有独立依法制订政策的权力，“‘穗十条’明确从化、增城3月底前要制定本区域贯彻落实看法，究竟限不限购，我也不太清晰”。
【专家解读】合富置业首席市场剖析师龙斌：这样比较务实。目前广州中心区可供开发的土地供给少，新建商品房供给少，二手房供给也少，但市区房需求很多，增城、从化不限购可以吸引部分购房者分流，缓解中心城区楼市供求压力。增城、从化不限购还可吸引少量资金，有利其楼市发展。
限购对象
两房家庭[JiaTing]可以卖一买一
外地人需一年纳税证明
“穗十条”规定，自本看法发布之日起，在必定时代内：
———可购一套房：对在本市已拥有1套住房[ZhuFang]的本市户籍[HuJi]居民[JiMin]家庭[JiaTing](包含购房人、配偶及未成年子女，下同)、能够供给自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍[HuJi]居民[JiMin]家庭[JiaTing]，限购1套住房[ZhuFang](含新建商品住房[ZhuFang]和二手住房[ZhuFang]，下同)。
符合《中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引造就高层次人才的看法》(穗字〔2010〕11号)有关高层次人才条件的非本市户籍[HuJi]人员，且在广州市无自有住房[ZhuFang]的，可购1套住房[ZhuFang]。
———完整限购：对在本市已拥有2套及以上住房[ZhuFang]的本市户籍[HuJi]居民[JiMin]家庭[JiaTing]、拥有1套及以上住房[ZhuFang]的非本市户籍[HuJi]居民[JiMin]家庭[JiaTing]、不能供给2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍[HuJi]居民[JiMin]家庭[JiaTing]，不得购置住房[ZhuFang]。
【房管局解释】户籍[HuJi]家庭[JiaTing]在广州拥有2套住房[ZhuFang]，卖掉其中一套后，应可再买一套，但前提是注销前一套房子的档案。
【专家解读】合富光辉首席市场剖析师黎文江：“卖一买一”照料改良型需求买家，把总价较低的小户型卖出去，也惠及了首次置业者，新政策在激活一手市场的同时也激活了二手市场。
龙斌：这一细则有利于市场流通，便利有改良住房[ZhuFang]环境的置业者。
地产投资专家许学锋：“卖一买一”务实，但也给投机客预留了必定空间。假如手上有两套房，卖掉一套再买一套，还可再卖，只要中间有差价，可以赚钱，就有操作空间。
广东省房协理事赵卓文：“卖一买一”，保护改良型需求的做法得到落实。有了这一条，广州楼市销售量至少可以稳固20%的量。
住房[ZhuFang]贷款
贷款利率禁低于1.1倍
二套房公积金首付六成
“穗十条”指出，市政府将认真配合、协助各商业银行严厉执行国家规定的差异化住房[ZhuFang]信贷政策，对贷款(包含住房[ZhuFang]公积金贷款)购置第二套住房[ZhuFang]的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
市领土房管部门要抓紧完美全市个人住房[ZhuFang]信息系统建设，积极配合金融机构落实“认房又认贷”的住房[ZhuFang]贷款资历审核制度。财政、建设、规划和领土房管等部门要配合金融监管机构，检查差异化的住房[ZhuFang]信贷政策执行情形，严正查处违规贷款行为。
住房[ZhuFang]用地
今年住宅用地供给总量
不低于前两年平均水平
“穗十条”提到，要增强住房[ZhuFang]用地供给管理。要强化保障性住房[ZhuFang]和商品住房[ZhuFang]用地等年度供地计划管理，在年度计划中，单列保障性住房[ZhuFang]用地，实施“应保尽保”；要确保2011年广州商品住宅用地实际供给总量不低于前2年平均实际供给量。进一步优化土地供给构造，确保各类保障性住房[ZhuFang]和中小套型普通商品住房[ZhuFang]用地不低于住房[ZhuFang]用地年度供给总量的70%。
“穗十条”要求进一步加大闲置土地处理力度。对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方法转让土地及合同商定的土地开发项目。
穗十条”强调，坚决克制地价过快上涨，积极推动经营性用地预申请制度，对可能涌现高地价的商品住宅用地，可以及时调整土地公开出让方法，采用配建公共租赁住房[ZhuFang]、“限房价、限套型，竞地价、竞配建”，或综合招标等公开出让方法肯定受让人。
“穗十条”强调，加大保障性住房[ZhuFang]建设资金在土地出让净收益中的提取比例，从目前的10%进步至13%，并在此基础上逐步树立土地出让收入溢价部分阶梯累进提取机制。鼓励和吸引社会力气参与保障性住房[ZhuFang]建设。在部分新出让的商品住宅用地和“三旧”改造用地中，配建必定比例的公共租赁住房[ZhuFang]等保障性住房[ZhuFang]。
掌握目的
综合研究居民[JiMin]支付力等
3月底前公布房价目的
“穗十条”把肯定广州市房价掌握目的列入重点，广州将严厉依照国家要求，根据经济发展目的、人均可支配收入增加速度和居民[JiMin]住房[ZhuFang]支付才能，综合研究肯定今年新建住房[ZhuFang]年度价格掌握目的，并于3月底前向社会公布。
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