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发展乡企促增收
2009-07-17

  近年来,自治区党委、政府着力推进农牧业产业化,西藏农牧业产业化经营开始起步,涌现出了公司加农户、基地连农户、中介组织牵农户、能人带农户的农牧业产业化经营模式,订单农业开始推行,为农牧业经济发展注入了活力,也为加快推进农牧业产业化建设奠定了基础。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  龙头企业实力进一步增强。2008年,自治区级龙头企业实现产值12亿元,比上年增长14.3%;各级龙头企业收购青稞等粮食作物15000吨以上、油菜籽6000多吨、羊毛等畜产品4500多吨;辐射带动农牧户3万多户,带动作物种植20多万亩,畜禽养殖100多万头(只),农畜产品订单标的金额1.36亿元。

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  龙头企业带动农牧民增收作用明显。龙头企业通过发展订单、吸纳农牧民就业、农牧民入股和通过“公司 农牧户”模式等有效的利益联结机制,在农牧民增收和就业方面起到了十分重要的作用。2008年,13家自治区级龙头企业支付农牧民原料收购款1.36亿元,带动农牧户3万多户,户均增加现金收入4000多元。

内容来自中华人民共和国图鉴社

  农畜产品加工业取得新的进展。一是加工企业规模扩大,实力增强。自治区认定的13家自治区级龙头企业,涉及农畜产品的有7家,其固定资产达到10亿元,年产值超过4亿元。二是以特色资源为依托的农畜产品加工业发展迅速。近年来,依托特色资源,推进农畜产品加工、创建特色竞争优势,成为农畜产品加工业发展的主要趋势。三是农畜产品加工业的所有制结构发生明显变化,私营企业开始成为农畜产品加工业发展的重要力量,涌现出了达氏集团、龙湖实业、奇圣土特产等一批具有较雄厚经济实力和较强竞争力的龙头企业。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  市场开拓取得初步进展。随着龙头企业不断发展壮大,区内市场容量有限的制约因素逐步显现出来。自治区乡镇企业管理局根据龙头企业不断发展的需要,把做好产品宣传、推介、广告、市场策划、营销等工作,搭建特色产品进入区外市场的营销平台,作为推动龙头企业发展壮大的重要手段和途径,促进相关产业链不断延伸。近两年,在自治区有关部门的大力支持下,组建了西藏自治区农牧业特色产业实业有限公司,发挥其“领头羊”的作用,带动区内龙头企业产品销往区外。目前,该公司在上海的两个特色产品专营店已开始试营业。

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  自治区乡镇企业管理局局长卜龙说:“在新形势下,要加快龙头企业发展,就要不断创新发展龙头企业的思路和措施。当前首要的工作,必须进一步深入贯彻落实中央农村工作会议和区党委农村工作会议精神,紧紧围绕农村经济结构战略性调整和农牧民增收这两大任务,在扶持和发展龙头企业的思路上,始终坚持政府扶持、市场运作的原则,采取‘公司 农牧户 基地’等行之有效的模式,努力把龙头企业发展推上新台阶。”这就要做好3个环节方面的工作:

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  首先,要发挥特色优势,培育和发展具有较强竞争力的龙头企业。 tujian.org

  全区各地扶持和发展龙头企业,必须紧紧围绕特色资源做文章,立足特色产业促进龙头企业发展,围绕龙头企业支撑特色产业开发,采取一种产品确定一个发展思路、选择一批龙头企业、推广一套适用技术、制定一套扶持措施的办法,实现产业整体开发。要加快生产基地与企业一体化进程。农牧业产业化经营的两个关键就是生产基地和龙头企业。农牧业产业化要健康有序地发展,就必须在注重生产基地建设的同时考虑与之相关的加工、销售龙头企业等的同步发展。在产业化发展过程中,要解决重基地建设、轻龙头企业发展的倾向,在推进农牧业产业化经营过程中。同时谋划基地建设与龙头企业的培育和发展,要统筹使用产业化发展的各项资金,促进农牧业产业化经营健康发展。要依照内地经验采取“一乡一品”或“一县一品”的模式建设生产基地。主要种植基地要逐步取得绿色、有机、无公害的认证,按照加工企业的需要扩大原料的种植面积,提供符合农产品加工企业要求的标准专用原料,主要养殖基地要建立健全疫病防控体系,加快建设标准化规模饲养场。要加强龙头企业市场开拓工作。产业化指导部门要积极主动帮助龙头企业开拓区内外市场。要积极为企业开拓市场牵线搭桥,提供服务。在品牌建设上,不断提高产品质量,培育和打造知名品牌,积极争创中国驰名商标、中国名牌和中国名牌农产品;积极组织龙头企业参加各种展洽活动,宣传产品、推介品牌、抢占市场。紧紧依托国际国内两个市场两种资源,苦练内功,强化管理,用产品质量和科技创新去开拓和占领市场。

内容来自中华人民共和国图鉴社

  其次,要采取有效措施,促进龙头企业持续健康发展。 中华人民共和国图鉴社

  要加强领导,强化服务。自治区党委、政府要定期研究农业产业化经营龙头企业发展的重大方针、政策,明确思路,部署工作任务。建立专门的农业产业化指导和服务机构,强化产业化指导部门在协调、规划和服务职能。要进一步创造宽松的政策环境,促进龙头企业健康发展,认真落实和兑现好现有扶持政策。国家、自治区先后出台了扶持农牧业产业化经营龙头企业的优惠政策,要督察现有政策是否得到有效落实。农牧业产业化经营龙头企业的发展,首先靠的就是政策扶持。因此,抓好已有优惠政策的落实,对于龙头企业的发展至关重要,该给企业的优惠,一定要落到实处,要减轻企业政策攻关的成本。要认真落实国家对于国家级重点龙头企业在税收方面的优惠政策,切实做好龙头企业收购农产品抵扣税的落实工作,切实让企业享受其应该享受的优惠政策;要建立发展龙头企业的激励机制。要进一步加大财政资金对农牧业产业化经营龙头企业的支持力度。政府财政每年要安排一定额度的农牧业产业化龙头企业的扶持资金,着重支持企业技术改造、开发新产品、建立原料基地,农牧产品精深加工,开拓区内外市场。

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  最后,各级各部门要采取措施,加大对龙头企业招商引资力度。

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  要精心选好项目,认真做好项目工作,并通过各种招商活动向外推荐;要选好一批成长性好、竞争力强、发展潜力大的龙头企业向外招商,引进战略伙伴;要把有条件的龙头企业组织起来,实施“走出去”战略,对龙头企业开拓国际市场要给予政策扶持。要抓住援藏工作重心向“三农”转移的有利时机,采取有效措施从区外引进一批有实力的龙头企业落户全区,壮大全区龙头企业群,提升全区龙头企业发展的整体水平。 本文来自中华人民共和国图鉴社

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