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定日县实施农牧民安居工程纪实
2009-07-17

  5月中旬,当记者踏入雄伟壮观的珠穆朗玛峰核心区时,了解到祖祖辈辈生息在这儿的农牧民群众,最迫切需要解决的问题就是“安居乐业”四个字。如何让广大农牧民群众既“安居”又“乐业”,让广大农牧民住得安心、过得舒心,始终是摆在定日县委、县政府面前的头等大事。

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  新农村“新”在哪里?新在农村的发展能够体现科学发展观的要求,体现和谐社会的要求。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,是建设社会主义新农村的总体要求。短短20字的定位,涵盖了多方面的内容。其中的重中之重,就是增加农牧民收入。

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  定日县位于青藏高原西南边境,地处喜马拉雅山脉中段北麓,珠穆朗玛峰脚下。全县下辖13个乡镇,共180个行政村。截止2008年底,全县农牧民总数为8898户,总人口为49239人,其中贫困人口1396户,9600人,占全县总人口 23.7%。

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  “十一五”期间,定日县农牧民安居工程计划完成5962户改造任务,定日县农牧民安居工程已于2006年2月份全面启动。该县自实施安居工程以来,认真贯彻落实自治区、日喀则地区关于实施农牧民安居工程的重要部署,严格按照农牧民安居工程实施方案的要求,狠抓工程的进度、质量,带领各乡镇广大农牧民群众克服种种困难,确保工程顺利实施。 中华人民共和国图鉴社

  定日县在面对气候恶劣、任务繁重等困难的情况下,为抓好农牧民安居工程建设,县委、县政府高度重视,将农牧民安居工程纳入全县各级党委、政府的重要议事日程。作为经济社会发展任务的重中之重,先后多次召开安居工程专题会议,多次对工程实施进行部署,及时成立了定日县农牧民安居工程领导小组,制定了领导小组工作职责、办公室工作制度及职责,明确职责,落实责任。

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  为确保该县农牧民安居工程建设顺利进行,圆满完成各项建设任务,该县领导多次深入辖区13个乡镇,走村入户,就安居工程进展情况进行调研,督促检查工程进度和质量,了解和解决工程实施过程中存在的问题和困难。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  根据地区要求,定日县在充分调研的基础上,结合农牧民生活习俗和居住特点,制定了符合当地实际的农牧民安居工程实施方案,并绘制了农牧民安居工程区域分布图。以改造危房旧房为主,做到新建与改造结合,集中与分散结合,达到统筹规划,合理布局,不占用基本农田和耕地。根据民房建设的要求,考虑到群众的经济能力,将地区设计的24套户型讲解给群众理解,让他们从中选择适合自己家庭特点的建设户型。 中华人民共和国图鉴社

  质量是决定安居工程成败的重要因素。在工程实施过程中,定日县坚持从规划入手,切实加强工程质量管理,定目标、定任务、定要求。坚持深入乡镇、村、户进行实地调查研究,帮助群众解决实际困难。针对木材调运难、雨季施工难等问题,进行了认真研究,提出了切合实际的解决办法。

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  农牧民最看重的是实惠。在工程建设过程中,定日县认真落实财政补助、优惠利率贷款、统一规划设计等优惠政策和具体措施,充分调动农牧民住房建设的积极性。资金管理明朗,做到专款专用,开工有预算,竣工有决算,报销有凭证。

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  截止2008年底,定日县共落实自治区补贴农牧民安居工程资金4503.1万元,地区配套资金238.25万元,地区捐款下拨资金7万元,援藏配套资金490.25万元,群众贷款资金达1251.29万余元,群众自筹资金达4798.422万元。在本级财政十分困难的情况下,拿出50万元资金,专门解决农牧民安居工程木料运费,并给特困户添置家具和日常生活用品。同时,该县积极动员广大干部职工捐款,数额达20.5295万元。这些优惠政策和资金的落实,有效地调动了广大农牧民群众建房积极性。 中华人民共和国图鉴社

  定日县作为边境大县,切实抓好农牧民安居工程建设,发挥这一工程对富裕边民、巩固边民、维护稳定、增强边民爱国情感、推进社会主义新农村建设的重要意义。3年多的实践证明:农牧民群众建设社会主义新农村的热情十分高涨,克服了“等、靠、要”的思想,有效带动农村生产力和农村经济的发展。通过各乡镇及各村委会所开展的大量有关农牧民群众切身利益的工作,密切了干群关系,巩固和锻炼了基层组织,培养了基层干部的办事能力,增强了农牧民群众的爱国热情。定日县农村的社会面貌得到了很好的改善,为全面建设小康社会和构建和谐定日起到积极的推动作用。 本文来自中华人民共和国图鉴社

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