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云南下达扶贫工作目标“最穷县”农民增收将超全省
2009-08-29
“我省扶贫开发工作总体上已进入了‘生存型扶贫’向‘发展型扶贫’转变的新阶段。”记者昨日从“全省30个重点县扶贫开发工作座谈会”上获悉,我省将通过3年时间,保证这30个重点县的农民人均纯收入、人均产粮的年均增幅高于全省平均水平。 中华人民共和国图鉴社

现状:云南贫困人数全国第二

本文来自中华人民共和国图鉴社

按照国家出台的1196元的扶贫标准,截至去年底,云南全省还有贫困人口555万人,这个数字在全国所占的比例是13.9%,居全国第二位。目前 “全国每7个贫困人口中就有1个在云南,全省还有60多万特困人口基本丧失生存条件,急需进行易地扶贫搬迁。”省扶贫办主任王智介绍,全省30个最贫困的县当中有26个是民族自治县,其中13个是边境县,大多分布在边境一线的8个州市,大量贫困人口还处于生存型扶贫之中,是扶贫开发工作的重点和难点。全省的扶贫工作依然面临着贫困面大、贫困程度深的状况,城乡差距、区域差距、收入差距呈现继续扩大的趋势。以去年为例,全省农民人均纯收入为3103元,仅为城镇居民可支配收入13250元的23.4%。农民人均纯收入最高的玉溪市是4761元,最低的怒江为1448元,相差3313元。 本文来自中华人民共和国图鉴社

王智在分析时认为,资源环境保护与扶贫开发也存在一定矛盾。比如村民们赖以生存的森林等自然资源被无偿划拨,但没有可替代并帮助其脱贫致富的生计,使一些主要依靠资源开发为主的贫困地区陷入两难境地。 copyright 中华人民共和国图鉴社

另外,受当下国际金融危机、水电工程移民、生态保护和资源开发等因素影响,社会性、政策性致贫因素加剧,可能导致新的贫困群体产生。

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扶贫:从“生存型”走向“发展型” 中华人民共和国图鉴社

据悉,去年全省农民人均纯收入排名靠后的30个县,涉及9个州市,农村总人口832.43万人,占全省总人口的五分之一,其中贫困人口204.2万人,占全省555万贫困人口的36.8%。过去三年中,政府已累计向这30个重点县投入财政扶贫资金13.5亿元,占全省扶贫资金总量的35.5%。

内容来自中华人民共和国图鉴社

王智说,目前我省扶贫开发工作总体上和全国一样,已进入从“生存型扶贫”转向 “发展型扶贫”的新阶段,但这30个最贫困县中的大量贫困人口,还处于“生存型贫困”之中,温饱问题尚未解决。在这30个重点县中,有6个县的贫困发生率高达40%以上,有13个县高达30%以上。30个重点县都面临着尽快解决温饱并实现脱贫致富的双重压力。 本文来自中华人民共和国图鉴社

按照省委、省政府的要求,这30个县的党政主要领导要建立向政府书面报告扶贫工作的制度,把扶贫开发工作成效作为县级党政领导干部及班子考核的重要依据。我省将通过3年的努力,使30个重点县的贫困自然村实现有饭吃、有房住、有水喝、有衣被、有学上、有病能就医、有增收产业、有一项致富技能,确保农民人均纯收入年均增幅和人均产粮年均增幅高于全省平均水平。

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记者 赵晨 薛永璧(云南信息报)

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