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省人力资源和社会保障厅就解决大学生、农民工、就业困难人员就业问题召开记者采访会。（摄影：赵雯） tujian.org
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??? 省委组织部副部长、人力资源和社会保障厅厅长、省编办主任解毅向记者介绍有关情况。（摄影：赵雯） copyright 中华人民共和国图鉴社
云南网讯（记者 赵雯）8月19日上午，省人力资源和社会保障厅召开记者采访会，就解决我省大学生、农民工、就业困难人员就业问题接受了媒体的联合采访。 tujian.org
云南省就业工作六项进度指标走在全国前列 tujian.org
省委组织部副部长、人力资源和社会保障厅厅长、省编办主任解毅介绍了云南省09年上半年就业工作的开展情况。 tujian.org
今年以来，云南省劳动就业工作在各级党委、政府的领导下，各政府部门、群团组织、企业共同参与，狠抓措施落实，积极帮助就业困难人员、农民工、高校毕业生实现就业，努力确保就业形势稳定，就业工作亮点突显。 本文来自中华人民共和国图鉴社
到目前为止，我省就业工作各项目标任务实现了时间过半，任务过半。六项进度指标走在全国前列。上半年，全省城镇新增就业13.2万人，完成全年目标任务的60%；其中领取《再就业优惠证》下岗失业人员再就业5.3万人，完成目标任务的66%，超出全国12%（全国完成54%）；就业困难对象就业5.01万人，完成目标任务的100.2%，超出全国21.2%（全国完成79%）；城镇登记失业率为4.25%，控制在4.6%的年度目标内，低于全国0.05%（全国4.3%）。农村劳动力转移就业32万人，完成目标任务的64%。150万返乡农民工中142万人实现再就业。高校毕业生平均就业率达68.1%，同比增加25%，高于全国0.1%。 中华人民共和国图鉴社
这些目标任务取得的阶段性成就，主要在于两大投入，一为政策确保，二是各项活动的带动。其中政策确保主要体现在以下四个方面： 中华人民共和国图鉴社
1.投资拉动就业 中华人民共和国图鉴社
全省在建和新开工的重大建设项目1181项，带动农民工就业42.41万人（不含外省籍民工，下同）。组织实施农村基础设施建设项目6822个，带动农民工就业30.26万人。全省新增中小企业贷款500亿，财政投入2亿，出台扶持中小企业政策20条，扶持企业1747个，吸纳就业6.58万人。 中华人民共和国图鉴社
2.政策稳定就业 中华人民共和国图鉴社
出台了应对金融危机18条措施，实行了“五缓四减三补两协商一控”政策措施（缓缴5项社会保险费；阶段性降低4项社会保险缴费费率；实施岗位补贴、转岗培训补贴、社保补贴；工会与企业或职工协商降薪稳岗；国有企业原则上不得裁员），对企业采取多予少取的方式，使用事业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位。上半年，共动用事业保险基金8845万元，帮助464户企业稳定5.6万个就业岗位。 中华人民共和国图鉴社
3.创业带动就业 copyright 中华人民共和国图鉴社
提出了鼓励创业“贷免扶补”的新模式：“贷”，即对申请创业小额贷款的创业人员，每人提供不超过5万元的创业小额贷款；“免”，即对创业人员免相关行政事业性收费、减免相关税收、免担保、免利息；“扶”，即提供咨询帮扶、创业培训帮扶、创业导师帮扶、跟踪服务帮扶；“补”，即对首次创业成功者并稳定一年以上的给与1000至3000元创业补贴。 copyright 中华人民共和国图鉴社
截至目前，全省发放小额担保贷款11806笔，共计新增发放贷款5亿元，扶持11800余人自主创业，带动该2.9万余人就业；发放鼓励创业“贷免扶补”创业小额贷款3.05亿。扶持6192人自主创业，带动1.5万余人就业。通过两种模式，全省共发放贷款17998笔，共计新增发放贷款8.05亿元，扶持17992人自主创业。 tujian.org
4.培训提升就业 内容来自中华人民共和国图鉴社
上半年，全省组织各类城镇人员参加职业技能培训25万人，阻止了23.5万人职业技能鉴定，20.63万人通过技能鉴定取得职业资格证书，较2008年同期增长21%。共培训农村劳动力51万人次。 中华人民共和国图鉴社
除政策性保障外，组织一系列活动则可以看做这些政策的解读，同时也具有倡导和示范意义。 copyright 中华人民共和国图鉴社
今年以来，各级政府及其有关部门开展了就业援助周、春风行动、高校毕业生就业服务月、民营企业招聘周等一系列服务活动。加强乡镇劳动保障所(站)“2113116工程”和县级劳动保障服务中心65.1工程基础能力建设，将就业服务延伸到企业，延伸到城乡居民家庭，特别是“零就业家庭”、“4050”等就业困难人员，建立“一对一”的帮扶工作机制，做到培训到乡、服务到户、跟踪到人。4个活动期间，共走访下岗失业人员特困家庭19416户，稳定和帮助援助对象实现就业14412人，其中，在公益性岗位上就业4434人，就业困难人员实现就业7681人，今年1-7月全省新增“零就业家庭”1917户，全部实现至少一人就业。 本文来自中华人民共和国图鉴社
经过这一系列措施，我省上半年就业形势始终保持稳定乐观的势头，对于建设和谐社会和创新型云南起到了良好作用。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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