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要求公开决策未果 首例政府信息公开案原告败诉
2009-07-24

   浙江在线05月04日讯 老赵开车因超速遭罚款扣分,为此,他与平阳县公安局打了多场官司,其中一场是他状告该局不公开道路限速标志决策信息的官司。日前,市中级人民法院终审驳回了老赵的诉求。有关人士说,老赵的官司输了,但这是自《政府信息公开条例》实施以来,我市首例要求政府机关公开信息的官司,其意义深远,有助于推动政府信息公开。

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  老赵,赵旭峰,61岁,浙江诚意律师事务所律师。他曾为许多当事人打过官司,4年前则以普通公民身份与平阳县公安局打起了官司。

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  2005年5月20日,老赵开着轿车经57省道桃源后江路段时,被平阳县交警大队以超速处罚款200元,扣3分。经交警认定,当时老赵时速58公里,而该路段限速50公里。 tujian.org

  老赵认为,该路段限速50公里不符合有关法律规定,为此他起诉平阳县公安局。不过,这场官司打输了。

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  去年5月1日,《政府信息公开条例》正式实施。该《条例》规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。

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  老赵说,根据该《条例》规定,公众对该路段为何设置限速50公里这一信息有知情权,而他多次要求交警部门公开此处为何限速的信息始终未果,所以,他再次提起诉讼状告平阳县公安局不履行道路交通限速标志决策信息的法定职责。

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  法院一审认为,老赵以57省道桃源后江路段限速值低于法定数值,致使其被认定超速而遭罚款为由,要求行政机关公开限速设定的相关信息,其诉权应予保护。不过,此案被告既非该限速标志的决策者,也不是相关信息的保存者,仅仅是参与了部分协调调查的活动,因此,老赵起诉的被告主体不适格,也就是说告错了对象。

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  老赵则认为,根据实际情况,该路段的限速标志就是由平阳交警决策设置,应当由平阳县公安局公开相关信息。为此,他又提起了上诉。

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  市中院审理认为,根据平阳县公安局提供的相关规范性文件规定,包括涉案路段在内的国省道主干线公路交通限速标志由各路政大队、交警大队提出整改意见,市路政支队和市交警支队审查核实,形成整改方案,由市路政支队全面组织实施。平阳县公安局交警大队虽然参与了涉案路段限速标志设置的部分工作,但相关信息已移交其他部门在决策时使用并保存,所以说,该局不用承担公开这些信息的职责,终审维持原判。贤群 tujian.org

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