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今天，实施了14年的《食品卫生法》废止，《食品安全法》正式“上岗”。
从早几年的安徽阜阳劣质奶粉事件，到近年的苏丹红、注水肉、福寿螺、多宝鱼，再到去年的三聚氰胺奶粉事件，让我们吃得心惊胆战。在一次又一次的重大食品安全事件背后，《食品卫生法》不断地暴露出它的老态。
而今天起实施的《食品安全法》，赋予了消费者更多的权利、企业更多的义务、监管部门更多的责任。农业、质监、卫生、工商、商业、药监、出入境检验检疫等部门，将各司其责，分段管理，保证食品“从农田到餐桌”的安全。
从“卫生”到“安全”，一个词语的改变，对于普通市民而言，意味着我们今后能吃得更放心、更安全。
从今天起，《食品安全法》实施细则之一的《食品流通许可证管理办法》与《食品安全法》同步实施。昨日，记者从市工商局获悉，无证经营或提交虚假材料取得流通许可证的，工商部门最高可处罚3万元罚款。
卫生许可证退出
根据今天正式实施《食品安全法》，重庆市工商局制定的我市《食品流通许可证管理办法》明确规定，今起，全市从事食品流通经营的个体户或企业将在卫生许可证到期后，更换全新的食品流通许可证，同时新办从事食品经营的个体户或企业不再需要办理卫生许可证，但需在工商所申请办理食品流通许可证，由县级工商部门统一实施许可。
据了解，食品流通许可证的许可范围包括经营项目和经营方式。经营项目有预包装食品、散装食品两种类别，经营方式分为批发、零售、批发兼零售三种类别。申请者在工商部门填写许可申请后，工商部门还将到现场进行审核，如通过申请工商部门在20日内发放许可。
流通领域无需健康证
目前全市共有8万余家个体户、企业从事食品经营，他们将在原先的卫生许可证到期后陆续申请换领。新进食品流通领域的中小创业者也将得益于新法的实施，除有望免费领得许可证外，还能减少创业成本。
“工商部门有望采取免费换证的方式。”市工商局市场消保处副处长艾治勤告诉记者，申请食品流通许可证将不再办理健康证，只需要提供人员健康证明。“以一个有七八名员工的小店为例，光办理健康证的费用就可以节省千元左右。”
同时，食品经营者无证经营或提交虚假材料取得流通许可证的，擅自涂改、倒卖、出租、出借许可证的，将被工商部门处以1万元以上3万元以下罚款。
问题食品损一赔十
对于触犯《食品安全法》的行为，除了最高罚款3万元的处罚，《食品安全法》还有更加严厉的处罚规定。新法规定消费者买到问题食品，从而造成人身、财产或者其他损害的，消费者除要求赔偿损失外（包括原始损失如医疗费、误工费以及派生损失如律师费、诉讼费及其他合理支出），还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。
消费者索赔后，工商部门还可并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款。“这个处罚标准比从前最高处罚3倍要高出许多，这无疑加大了经营者的违法成本。”艾治勤表示，先赔再罚，又赔又罚，而民事赔偿责任优先承担，最后该追究刑事责任的要追究刑事责任，让经营着不敢去碰食品安全这根‘高压线’”。
另外，未建立并遵守查验记录制度和出厂检验记录制度；未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品；生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能等25种情况，造成严重后果的，原发证部门还将吊销许可证。被吊销食品生产、流通或餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品经营管理工作。
食品行业25种行为可吊销许可证
我国食品行业
从此无“免检产品”
依据6月1日开始施行的食品安全法，我国将于6月1日起正式启用餐饮服务许可证，取代已沿用了几十年的食品卫生许可证。
根据这部法律，自6月1日起，由食品药品监管部门取代卫生监督部门，对餐饮服务环节进行监管，并用餐饮服务许可证取代食品卫生许可证。
为做好换发餐饮服务许可证的工作，国家食品药品监管局近期专门下发通知，要求自6月1日起，对餐饮服务经营者申请新发、变更、延续、补发许可证的，各级餐饮服务监管部门应当严格按照食品安全法的要求，核发餐饮服务许可证。
同时明确，餐饮服务经营者在2009年6月1日前已经取得食品卫生许可证的，该许可证在有效期内继续有效，有效期届满，按有关规定换发餐饮服务许可证。据新华社
餐饮服务许可证启用
食品卫生许可证停办
6月1日起施行的食品安全法明确规定：食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。这意味着从此食品行业将不再有“国家免检产品”，任何食品都不能免检。
食品安全法还规定，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。
县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在执法工作中需要对食品进行检验的，应当委托符合本法规定的食品检验机构进行，并支付相关费用。对检验结论有异议的，可以依法进行复检。
食品安全法规定，食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。检验人应当依照有关法律、法规的规定，并依照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假的检验报告。据新华社
食品添加剂
严禁超范围使用
食品安全法规定，食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。此外，食品安全法还规定食品添加剂应当有标签、说明书和包装。
为保障食品添加剂的安全，法律还规定食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。据新华社
进口食品来渝
需持三张身份证
随着人们的生活越来越富足，进口食品越来越多的与市民“亲密接触”，《食品安全法》也为进口食品作了详细规范和要求。记者了解到，进口食品入渝，需要经过严格的程序。
市民乐意花钱“尝鲜”
逛过远东百货底楼生活超市的市民，大概都对这家面积不大，但充满了各种新奇玩意的超市留下了印象。这家超市有来自数十个国家的各类零食和饮料，也有进口的鲜美水果，但其昂贵的价格令人惊叹。
远东百货超市负责人唐焱康介绍，远东百货拷贝了台湾的超市模式。“台湾是个海岛，与外界接触面广，进口商品很多。”唐焱康说，远东百货决定将超市定位为高档次，将更多的进口商品带到重庆市民的生活中来。
如今，远百超市的进口食品已经具有一定规模，约20%的商品品类是进口食品。唐焱康介绍，在远百超市购买进口食品的主力人群是出过国的“海归”，其次是生活条件优渥而文化水平又较高的教师和公务员等职业人群，还有一部分是喜欢尝鲜的市民。
三张身份证保安全
近几年来，国内食品安全问题频频曝光，进口食品出安全事件的情况相对少一些，进口食品企业是如何把好安全关的？
唐焱康介绍，远百超市本身不能直接进口食品，只能委托沿海一些食品进出口贸易公司帮忙进口。一批进口食品要在远百超市上柜销售，必须具备至少三个“身份证”。首先是该商品进关的证明，通过这个可以查到该商品来自哪个国家或地区；然后是质检报告，一般来说，进口食品有两份质检报告，一份是随着商品一起过海关的出口国家的质检报告，一份是进入我国后国内给出的质检报告，后者比前者更被看重；防疫检验报告对于进口食品来说，也是必不可少的“身份证”，特别是近段时间一些国家甲型H1N1流感暴发，这一身份证更是半点都不能疏忽。
除此之外，远百超市每新采购一批进口食品，都会要求经销商写一份保证书，保证这批货没有安全质量问题，一旦出了问题经销商要负责。记者付妤
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