腐败问题历来广受各方关注。“两会”近日发布“两院”工作报告显示,2008年,我市专项查处官商勾结、权钱交易贿赂案件150件,共审结贪污、受贿等一审刑事案件476件,130名县处级以上干部被判刑。昨日,本报与华龙网、重庆手机报邀请市人大代表、重庆渝万律师事务所主任张兴安,市政协委员、九三学社重庆市委专职副主委邱道持,就如何从源头上遏制腐败与网友展开探讨。
反腐成绩显著百姓仍怀忧虑
张兴安代表是法律界资深人士。谈及当前的反腐形势,他用了两句话来归纳:“反腐成绩显著,百姓仍怀忧虑。”
张兴安说,十六大以来,我国持续加大反腐败工作力度,查处的大案要案越来越多,涉案官员级别也越来越高,其成绩有目共睹。就重庆而言,2007年查办贿赂窝串案106件,被查办的县处级干部达114人,去年查办力度更大,可见都是“动了真格”的。
“可老百姓会质疑,为什么腐败问题越查越多,甚至出现‘前腐后继’现象?”张兴安认为,尽管反腐败工作有很强的纪律性要求,但党和政府应该更及时主动地公开相关信息,特别是群众关注度高、反映强烈的问题,要力争尽量使信息透明可信,避免出现负面影响。
加大腐败高发行业的源头治理
去年我市“落马”的13名厅级干部中,有8名涉及在房地产、规划、建设等行业领域违法违纪。邱道持委员认为,这些行业普遍存在资本密集、报批链长、环环设卡等现象:“行业产业链有多长,权钱交易的‘食物链’就有多长,廉政建设的防线也必须有多长。”
邱道持曾做过调查,发现如城乡规划、房地产管理等部门,自由裁量权大,而市民知情权、参与权和监督权都较少,其“封闭运行”容易造成监管真空和贪腐的隐患。为此,他在“两会”期间专门提交了建议,呼吁从源头上加大治理力度。
邱道持说,源头反腐,不仅仅要抓好制度建设,更要抓好对“一把手”的权力运行监督。“对这些行政审批权力过于集中的部门,必须健全纪检监察派驻机构的统一管理,强化监察部门的全程监督,加强巡视工作。改变过去部门内部自我研究决策,实行多部门集体会审决策。”
发动群众共织反腐“天网”
就如何深入推进反腐败斗争,不少网友建议,政府应更重视来自老百姓的举报,对此两位代表委员都表示赞同。
据悉,市纪委市监察局去年底曾做过统计,全市纪检监察机关查办的腐败案线索,80%以上都来自于群众举报。邱道持认为,这说明我市群众举报渠道是畅通的。同时他建议,有关部门要把网络、短信等新兴媒介纳入举报渠道,鼓励全社会都来参与反腐工作。
“信息传播渠道的日渐多元快捷,也是约束腐败行为的一种有效方式。”张兴安举例说,最近新疆阿勒泰地区廉政网对55名副县级领导干部进行个人财产申报公示,接受公众监督,就不失为一种防微杜渐的新思路:“一方面要大胆公开官员收入这些公众关注的信息,一方面要引导大众在法律框架内合理有效地进行监督,各方努力共同织成一张反腐‘天网’。” 记者罗静雯
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