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郭娟 制图
新闻事件
武汉城管靠眼神盯“占道”
重庆城管给游摊当“跟班”
15日晚，在武汉洪山区图书城路发生了有趣的一幕：一家油焖大虾店外，五六张餐桌横亘在人行道上，桌上虾壳堆成小山，桌下污水横流。
“老板，你这样出店占道经营违反了市容管理规定，请你配合一下，把桌子收到店里去吧。”“进去哪有生意做？”劝说宣传无效后，50名执法队员围站成一圈，双手背在身后，沉默地注视着食客和坐在一旁的老板。如此“对峙”了27分钟后，两桌食客先“顶”不住了，草草结账离去，老板与另两桌食客又“坚持”了片刻，最终悻悻地收拾起桌椅搬进了店内。
类似武汉的“温柔”执法方式，重庆城管也曾有过温柔地跟着游摊走了3小时的经历。
日前，高新区城管监察支队执法队员在石桥铺泰兴电脑城附近,发现一长期在这占道经营的小贩。“老师，你不能在这摆摊，麻烦请离开。”一见到城管，小贩脸马上黑了下来，嘴里一直咒骂，然后将水果筐挑到肩上，嘟囔道：“真是管得宽，我就是要挑起卖，你管得到我？”开始沿路边走边叫卖，执法人员也较真地跟在后面，小贩一旦将箩筐放到地上卖水果，就立即拍照取证。结果从泰兴电脑城，到巴山车管所，再到二郎科技园，小贩连着走了近3个小时，执法人员就跟了3个小时。最后小贩将箩筐放到地下说：“我真的是服了你们了，我不摆了还不行？”城管队员最终“赢”了，但“赢”得很无奈。
为了自证清白，高新区城管监察支队决定率先在全市给执法车安装上360度旋转监控摄像头，全过程全方位监控执法。同时，市市政委近日还出台了被城管队员戏称作“温柔手册”的《重庆市市政管理监察总队直属支队关于开展市政管理行政执法纠察工作的意见》并开始实施。用该《意见》随时纠查城管队员执法行为。市民如遇到有队员暴力执法，可以拨打纠察电话67617050投诉。
记者李珩
看舆论把这城管逼的
广州日报陈向军眼神执法是脸皮之战，是无奈之举。其背景是骂名太多，不得动武，而文明宣传、理性劝说又已使摊贩麻木，没有人听你的。这样的方式可一不可二，其人力成本、时间成本等，都是城管付不起的。
华声在线“网络小丑星”武汉城管“盯死你”的执法过程，一方面涉嫌炒作，另一方面浪费了大量的人力。几十个人盯着你，虽然说不是“暴力执法”，但其实质也是一种“软暴力”，也是一种强迫行为。将心比心，假如几十个小贩盯着一个城管，城管还能镇定自若吗？当然了，这种“盯死你”的战术总比动不动拳脚相加要文明多了。
华龙网“龙生龙”从收秤掀摊到眼神施压，城管被舆论所逼而显现的一些“可怜”状，想想也很有趣的，有记者跟着，这帮人无从发威，便只能沉默以对……应该说，城管队员并非天然就是以强凌弱的化身，有时他们也是受命而为。
强硬温和都难解城管困境
新浪“猫崽”同一天，我看到有关城管的新闻有，广州的副市长声称，要将城管武装得像美军一样保持强机动性；而重庆城管帮小贩看摊被称作“保姆城管”；无论是从温情路线将城管往鸽派转型，或是将城管配备盔甲、防割手套等精良装备，将城管往鹰派引领，都无助于解决城管身份的尴尬。公民精神的成长与权利觉悟的迅猛，使目前的这种城市管理制度体系，基本上已走到了死胡同里。
搜狐网韩术有人抱怨流动摊贩占道经营，人走路的空都没有了。但我觉得政府的理念应该是，困难群众的生存权，比市容重要，也比市民走路的便利更重要。小摊小贩生活在城市最底层，没有营业执照不完全是他们的问题，城管没收其谋生工具，等于断了他们的生活来源，矛盾自然一触即发，影响社会的稳定。
重庆大学兼职教授、博士生导师钟纪纲执法须向服务型转变。重庆正处于城市化进程加速期，现阶段，城管执法目标需要考虑：我们是仅仅要一个简单干净的城市，还是要一个生动丰富的城市？
从现实情况看，没有一个国家能彻底取消小商小贩，因此，如何让“地摊经济”在城市中有序经营，既需要提高管理水平，更需要提供有效服务。寓管理于服务以及“公众城管”等新理念，“执法型城管”必须向“服务型城管”转变，应是城管改革的方向。
城管的合法化去路何在
评论员杨光志源于1997年，由上世纪末中国“城市化”进程变快而仓促推出的“城管制度”，本来最初只是北京管理城市的“权宜之计”，不料经各城市仿造复制，一“权宜”便权宜了这十数年，而事实上，可以说，这支队伍其身份的合法性论证都还通不过。其一，根上没有法律支撑，人的生存权是宪法规定的根本大法，“三无”农民进城，讨口饭吃，城管却从各种渠道予以剥夺，这不是涉嫌违宪吗？其二，管理权限缺乏人大或国务院授权，只是一个地方团队，各城所订立的城管条例，这不准那不许，纯粹是自说自话。其三，编制与队伍建设混乱不堪，行政隶属从来都没理顺，而进人渠道屡屡把关不严，导致一些背景很铁的关系户子弟大量充斥于这支队伍，其暴戾纨绔气影响其“行风”，其四，经费收入来源很大部分需要自己去“创收”的操作套路，使这支队伍对付起摊贩来，更加稳准狠，出手无顾虑。如此种种“原罪”，注定了这支队伍的改造去路必然就不是转型的问题，而是要取缔的问题。
老顽童新浪博客很多国家管理城市，其力量是靠警察，没有什么城管一说。若将城市管理换之以警察，则必然队伍组成有素质保障，素质好了，必然形象佳，警务人员的法定角色，可为其执法手段找到法律的依据。警察的法律威慑力和亲民传统，可让我们觉得有最底线的文明托底；对子弟兵的尊重与传统长存的军民鱼水情可使公众有先天的“定心丸”，如此可有效促进管理者与被管理对象之间的相融相洽，良性互动，公民文明守法的自觉性将得以加强。
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