|
这是一个开放的高地，如同生生不息的长江纤夫的调门，高亢雄浑——
重庆2009年利用外资到位资金可望排名西部第一。前三季度全市GDP增长13.4%，全国排位由一季度的第14位跃升至第5位。
这是一片斑斓的色彩，如同四季如春的百花园，存美去浊——
唱响红歌(红)、打黑除恶(黑)、森林重庆(绿)……投资环境的净化、城市品位的提升、居住环境的宜居，交通的便捷，正使昔日“雾都”引来国内外人们、资本的向往，实现更广阔的雄心：聚集要素的中心城市。
这里进行着最大的一场统筹城乡的改革试验，为全国探路——
试验的初期目标是，到2020年，重庆市城乡居民收入之比由4∶1降到2.5∶1，上千万农民进城变成新市民。
开放、色彩、统筹，6个关键字对应的是胡锦涛总书记2007年为重庆“量身定做”的“314总体部署”中的三个定位，即“西部地区的重要增长极”“长江上游的经济中心”“城乡统筹的直辖市”。
西部地区重要增长极：主导产业的嬗变
2009年1月，国务院印发了《关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见书》(即国务院3号文件)，支持重庆“积极探索内陆地区发展开放型经济的新路子”，给予了“12+10”的支持政策，将重庆置于全国改革发展大局中重要的战略地位。这些政策给重庆戴上了众多的“金帽子”，包括中国内陆最大的都市、中国内陆的交通枢纽、中国西部的经济增长极。这一系列的定义、定位，含金量极高，区域经济专家们对重庆的未来充满信心：“仅2008年一年就有中央各部委的几百位官员到重庆考察，对于一个地区来讲，这样的规模是少见的。这一系列的支持政策和‘黄金定位’使如今的重庆，有点像1990年刚步入开放的上海浦东。”
如何“开放”，“开放”什么？解开问号，就找到了发展的“金钥匙”。
重庆是与上海、沈阳齐名的老工业基地，曾生产出全国第一辆摩托车、第一台吉普车、第一艘内河旅游船……但是，老工业基地也是百病缠身。
历史，不能成为发展的包袱。中央确定重庆为“西部地区的重要增长极”，何为增长极？按照现代经济学理论，增长极是由主导产业和有创新能力的企业在某些地点聚集发展而形成的经济中心，对周边地区产生吸引和辐射作用，一个地方想形成经济增长极，最为重要的是要形成主导产业。
重庆社科院区域经济研究所所长李勇说：“在经济史上，世界范围内的主导产业出现了5次更迭。第一次是棉纺工业，第二次是钢铁工业，第三次是汽车、电力、化学和钢铁工业，第四次是汽车工业、石油工业、钢铁工业和耐用消费品工业，第五次也就是20世纪末到本世纪初主导全球经济的信息产业。重庆能不能跻身信息产业之中，对成为西部地区的重要增长极十分关键。”
封闭没有出路，开放才有发展，关键在于抓住“世界范围内新一轮产业转移正在涌动，部分技术密集型产业从发达国家和沿海地区向内陆转移”的重大机遇。中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来说：“重庆实现跨越式发展，最根本的出路在扩大开放，最大的动力也在扩大开放。”市委决定在未来5年把重庆打造为内陆地区的开放高地、产业高地、人才高地。
尽管当前重庆的产业竞争力不强、对外开放度偏低、城乡二元结构仍比较突出，但是直辖10年后，站在新的起点上，重庆开始了新一轮的起航：在所有制构成上，在重组、重振国有企业的同时，向民营企业开放，向外资企业开放；在产业构成上，开始了由传统制造业向现代主导产业的全面转型。
去年8月4日，国际金融危机“寒冬”仍深，重庆西永微电园建成，全球IT知名企业惠普、富士康笔记本电脑产业制造基地在这里落户，未来二三年内，将形成5000亿元加工贸易和服务贸易产值，到2012年，惠普公司在全球的笔记本电脑新增产量，绝大部分会布局在重庆，将改变目前国内电子制造业的战略格局。此时，人们对“重庆能否打破国外和沿海的垄断，成为信息产业高地”的争论烟消云散。
“与惠普成功合作，最重要的在于把握产业梯次转移的规律，‘无中生有＇，敢想敢为而又细致审慎。”重庆市经济和信息化委员会书记沐华平说。他讲了一个故事：2008年5月12日下午，重庆邻近的四川汶川发生大地震。此时，时任重庆市常务副市长黄奇帆（现代市长）正带领招商团队访问惠普。惠普公司高层对地震引发的项目安全深表担忧，原定的磋商可能取消。
没有想到，黄奇帆胸有成竹，拿出招商团队通宵赶制、图文并茂的PPT文件，清晰地显示重庆并不在地震带上。疑虑打消了。
正是掌握了世界经济的发展趋势，重庆未来重点发展三大产业领域，主要包括电子信息，钢铁、有色、石化等重工、化工行业，以及传统的汽车摩托车及装备制造业。电子信息产业是一个以1可以带动10的巨大产业。到2012年，重庆的电子信息产业主营业务收入将超过3000亿元，占工业总产值的20%，成为重庆国民经济的第一支柱产业，并将带动航空、货运、贸易等产业的同步发展。
仅仅两年多的时间，重庆主导产业的嬗变已交出可喜的答卷。重庆市发改委主任杨庆育介绍说，重庆三大主导产业领域未来3至5年将新增上万亿元产值。目前进驻重庆的世界500强企业已达到113家，涉及电子信息、化工、金融等主导产业，计划4年内再新增90家左右。
长江上游的经济中心：多色彩的变奏
2009年11月，国家园林城市考察组来考察“森林重庆”，这个昔日“水泥森林”的立体绿化景色让他们大吃一惊。考察组组长强健吟诗称赞：“半城山水半城树，满目青翠满目花”。
绿色是视觉的音乐、城市的梦想。其实，连本地人也时常惊叹：“噢，自己的城市也可以这样美！”
近两年来，重庆相继推出“森林重庆”“平安重庆”“宜居重庆”“畅通重庆”“健康重庆”五大工程，人们对其中的唱响红歌(红)、打黑除恶(黑)、森林重庆(绿)，注上了斑斓的色彩。
色彩变奏的背后，不单纯是经济体量的增长，而讲求聚集要素能力的提升。这是发展理念的深刻裂变，是建设长江上游经济中心的底蕴。
专家们认为：除了产业增长之外，一个城市能否成为区域的中心，关键在于积纳资本、人才、金融等要素各个方面的能力，这包括城市文化、投资环境、人才积累、投资环境、社会治安等多个方面合力组成。并不是一个地方的GDP高、财力多，就一定是经济中心。
重庆市曾多次组团到长三角的经济中心上海——这个重庆心中的模板城市考察学习。市农委副主任张季说：“上海之所以是中国的重要经济中心，是因为有能够聚各种要素的能力，有完备的城市功能。上海有期货交易所、证券交易所、黄金交易所，有保税区和6个出口加工区，400多家中外资金融机构。上海港口货物吞吐量已连续五年居全球之首，集装箱吞吐量已跃居全球第二，跨国公司地区总部182个。”
发现差距就找到了增长的空间。重庆开始在金融中心、要素市场、交通枢纽方面大做文章。巧合的是，2009年1月印发的支持重庆发展的“国务院三号文件”中，对重庆十几个“黄金定位”，包括长江上游金融中心、商贸会展中心、科技创新中心、航运中心、长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道，任何一个，都会让投资商怦然心动。
此外，重庆正在建设成为中国西部银行、证券、保险之外的金融企业集聚地，包括各种中小企业担保公司，小额贷款公司，金融租赁公司，信托公司，私募基金公司，风险投资公司等，成为“另类金融中心”。
重庆还在积极争取全国性的银行票据电子交易中心、证券交易场外市场、航运交易市场、贸易市场、“西部保险创新改革试验区”。
不少专家认为，改革开放前30年，依靠出口加工，沿海地区发展迅速；而今后30年后，依靠内需市场，中西部将腾飞。有了经济中心的要素市场框架，重庆人的辐射视野也越来越宽阔。从前几年的“成都——重庆——宜昌”为三角的西部增长极想法，再到成渝经济区，重庆的区域战略几经变化。2009年全国两会上，重庆代表团正式抛出打造“西三角”(重庆、四川、陕西)的提案，引起国内外的关注。11月，重庆、四川、陕西三省市发改委研究形成了《构建“西三角”经济区基本思路》，这一经济区包括重庆、四川、陕西三省市的61个城市，GDP总量占全国的7.1%，占西部地区的36.9%。
继长三角、珠三角、环渤海经济区后的第四个增长极，呼之欲出！
|
