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“两江新区，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，在考虑三大板块、十大功能区规划时，就覆盖到了整个1200平方公里的城市、农村。”近日，市发改委主任杨庆育接受媒体采访时说，这与我们以前的规划不同，突出的是城乡一体化。
而“户籍制度的改革，两江新区肯定会作为重点”。市发改委副主任罗清泉这样描绘“两江新区作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区”的新面貌，两江新区今后的人口将增至400万，农民工在这里不仅仅是打工，有条件的还可以落户，成为两江新区新居民。
规划突出城乡一体化
以前的规划，是城市对城市布局，农村对农村布局，而在两江新区，坚持统筹城乡的原则，就是按照城乡一体化考虑基础设施、生产生活和公共服务的空间布局，注重城乡空间的协调。
城乡要结合，但是城与乡会相对各有侧重，实行有区分的布局。“今后的两江新区，农村地区会以突出生态休闲作为主导功能，城市则主要以现代服务作为主导功能。”杨庆育说。
两江新区新增230万人
罗清泉说，现在，两江新区范围内的人口总量约为170万人，按照两江新区未来扩展到400万人口的目标，这里将新增230万人。
“新增的230万人口中，有100万应该是重庆两翼地区的农民到这里打工；还有50到100万的人口，是从周边省市到两江新区打工的；另外，两江新区外的主城其他区居民，通过买房转移到这里的预计会有30万人。”
“新增人口进入两江新区打工，和在沿海打工不一样。”罗清泉说，在两江新区，农民工不仅是打工，以后有条件的，户籍也可以在这个地方落地，成为两江新区的新居民。
户籍制度改革是重点
“两江新区，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，肯定是我市统筹城乡改革试验的重点。”罗清泉说，市委、市政府希望两江新区能够作为先行区，在一些重大统筹城乡改革中，能够在这个地方率先得到突破。
比如，基础设施建设、公共服务设施的建设，在两江新区都会是城乡一体的推进；同时公租房的建设，21个公租房的点，在两江新区就有8个。
罗清泉说：“在两江新区这个统筹城乡综合配套改革试验的先行区，户籍制度改革，两江新区肯定是全市的重点。为此，政府会有专门的规划，通过相应的配套政策来解决打工者、农民工的户籍归属。”
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