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赵福军：政府应该如何治理恶意软件？ |
2009-05-05 |
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2006-10-31 22:34:00 文/赵福军 出处：网吧帝国网 针对流氓恶意软件的泛滥，国内业界先后出现了行业协会监管论、网络监管自由论、民间组织治理论、商业机构监管论、政府监管论五种观点，相互抨击，互不礼让，其实监管观点的混杂与相互对立，深层次揭示的是不同利益阶层的相互PK，监管思路一盘散沙、军阀混战，概因群龙无首，暂时还没有一个唯马首是瞻的目标，没有一个有足够权威性、有足够强制执行力的机构出现，这必然呼吁政府或国家监管的介入。
正如互联网老人谢文所言:反对“流氓软件”更多的应该是政府的介入而不是企业行为。他甚至提醒网民们对企业的表态多一分小心，“我不赞成企业拿‘流氓软件’的名头互相攻击，不要搞成‘江湖恩怨’”。而且政府作为社会强制力、执行力、统一性与威严性的终极所在，与其它监管方式相比优势是很明显的，那么政府在恶意软件的治理上应该如何进行细节建构呢?
笔者认为，针对恶意软件的泛滥，政府监管的当务之急是进行法治层面及具体制度操作层面的建构，以期治标治本。首先，国家立法机关要统一制定和出台权威性反恶意软件法规，其中重点涉及恶意软件定义 、恶意软件分类监管、恶意软件研发企业监管、恶意软件产业链监管、反恶意软件查杀工具认证准入及监管、恶意软件厂商与传播者的责任等，司法机关要能够严格依法司法，通过诉讼维护网民权益，只有这样才能够保证恶意软件监管的公正理性;
其次，在具体的执法层面，需要根据恶意软件的技术构成、危害程度、具体情节、实用价值进行具体区分，对一般无界面，安装后只有一个或多个可执行文件或者用户根本找不到可执行文件，从外在形式上不能分辨该软件是否已被安装，看不到任何界面、窗口、按钮等，用户不可自主进行软件操作，不能得知该软件的功能和运行结果，无法正常卸载和删除，强行删除后还会自动生成的已具备病毒特征和属性的恶意软件，执法者应严格按照《计算机病毒防治管理办法》等相关法规惩处执行，要求相关杀毒厂商将其列入，指引网民查杀;
对于一些多由知名网络企业开发，具备一定实用功能，安装后用户可感受到该软件存在，能看到明显窗口或操作界面，包括按钮、图标、菜单等，能感知软件实现的具体功能有哪些，并可进行选择、运行等操作，软件本身并不具备恶意行为，而是在使用过程中，因一些商业目的与其他恶意软件捆绑的界面免费共享软件，在具体执法过程中，不宜因其一时被诱于商业利益，流氓过用户，就将其一棒子打死，而应给其改过自信的机会，要求其明示提供卸载程序方法与平台。同时积极引入恶意软件许可证、举报、黑名单、分级等制度。
最后，恶意软件治理绝不是一朝一夕之事，必须依托长效监管机制、团结一切可以团结的力量与资源、通力合作上下一心才能最终推动恶意软件的根本治理。恶意软件产生的根源在于行业间的恶性竞争，或来因过于浮躁、或因急功近利、或因大环境背景，总之是互联网行业本身不成熟的直接体现，只有消除行业内的恶意竞争才能为根治恶意软件提供环境支持。因此我们倡导的恶意软件治理思路是以国家政府监管为主导，在完备相关立法、执法、司法的同时，积极联合民间力量，借助行业协会呼吁行业己律与全民监督。
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