春到江南春意浓。
四月，在风景如画的苏南，到处是油菜花的海洋，到处是绿意盎然的美景。在这美好的季节里，4月16日至17日，人行南京分行、济南分行联合开展了“科技[KeJi]金融创新发展联合学习考察”活动。记者和考察组一行沐浴着金色的阳光，先后赴苏州、无锡等地实地调研考察金融支持科技[KeJi]创新情况，座谈交流深入推动科技[KeJi]金融创新发展的思路和举措。两分行领导班子成员、相关部门主要负责人及合肥中心支行主要负责人参加了联合考察。
积极探索 成效初显
在考察途中，人行南京分行行长孙工声告诉记者，南京分行和济南分行所辖的苏、鲁、豫、皖四省，地处我国经济较发达的中东部地区，经济发展已经处于工业化中后期，高新技术产业和创新型经济已经成为拉动经济增长的重要引擎，科技[KeJi]创新对金融的需求越来越迫切，期望也越来越高。与此同时，随着经济发展方式的转变加快，我国金融业自身的转型升级已经成为实现金融业长期可持续发展的必然要求和紧迫任务。发展科技[KeJi]金融，以支持科技[KeJi]创新推动金融创新，正是加快金融业转型升级的一个很好的切入点。在这方面，南京分行和济南分行都开展了十分有益的探索。而这次联合学习考察活动的目的，就是要通过实地考察和座谈交流，直观感受科技[KeJi]金融创新发展的最新成果，亲身了解科技[KeJi]金融的现实需求和发展障碍，积极探索解题攻关的有效路径，为我国金融业加快转型升级实现长期可持续发展，为金融更好地服务地方经济又好又快发展，为更好地履行中央银行分支机构职责，提供可资借鉴的成果和经验。
记者了解到，2010年9月26日，农行无锡科技[KeJi]支行在无锡新区揭牌成立，这是全国农行系统成立的首家科技[KeJi]支行，也是“江苏省第一家真正意义上的科技[KeJi]支行”。农总行还与无锡市政府签约，共建科技[KeJi]金融创新示范区。同时，借助科技[KeJi]支行这一平台，农总行将从2010年起的3年内，为无锡市高新技术企业提供100亿元专项综合授信。
座谈期间，人行济南分行行长杨子强介绍，多年来，济南分行在货币政策传导、实施过程中，深入把握区域科技[KeJi]型行业产业特点和现状，积极引导金融机构创新金融产品，不断加大对战略性新兴产业和高新技术、研发和技术改造的信贷支持力度，着力提升科技[KeJi]金融合作的层次和水平。今年3月份，济南分行专门出台《关于进一步改进金融服务 促进科技[KeJi]创新发展的指导意见》，要求各金融机构重点在构建细化信贷管理模式、建立专营式金融服务模式、创新科技[KeJi]金融产品和服务方式等8个方面推动科技[KeJi]金融创新发展。为建立完善科技[KeJi]金融合作长效机制，济南分行还会同山东省财政厅、科技[KeJi]厅建立了战略性新兴产业科技[KeJi]项目贷款风险补偿奖励制度。在济南分行引导下，各金融机构主动跟进，找准科技[KeJi]金融结合点，科技[KeJi]金融创新发展取得良好成效。据不完全统计，截至2011年3月末，全省科技[KeJi]贷款总量约为1100亿元。
记者采访了人行南京分行副行长李文森。据他介绍，江苏是经济大省、科教强省，同时又是资源小省、环境弱省。发展创新型经济是江苏致力于科学发展的迫切要求和现实选择。南京分行2007年出台了《关于进一步推动金融业支持高新科技[KeJi]企业的指导意见》，2010年拟定了《江苏省科技[KeJi]金融创新发展指导意见》并经江苏省政府批转全省执行。目前，科技[KeJi]金融多元融资模式初现端倪，科技[KeJi]金融多样产品服务日益丰富，科技[KeJi]金融组织体系初具雏形，科技[KeJi]金融扶持体系初步搭建。为围绕引导和激励金融支持科技[KeJi]产业发展，江苏省出台了系列奖励政策与办法，营造了良好的科技[KeJi]金融发展环境。
人行济南分行副行长肖龙沧在采访中谈到，充分发挥科技[KeJi]金融在经济转方式、调结构中的促进作用，需要围绕科技[KeJi]创新发展的融资需求，创新推广符合科技[KeJi]企业特点的金融服务模式与产品。同时，要加强部门间协作联动和政策协调，建立科技[KeJi]、金融与科技[KeJi]园区行业组织的协调机制，服务中小科技[KeJi]企业。
广泛交流 达成共识
在联合考察中，参加人员紧紧围绕科技[KeJi]金融的概念内涵、发展现状、前景展望、制约瓶颈、工作思路、推进打算等方面进行了深入交流，进一步明晰了科技[KeJi]金融的内涵，深刻认识了发展科技[KeJi]金融的必要性和紧迫性，有效拓宽了发展科技[KeJi]金融的视野。
交流中，杨子强认为，当前，我们应从银行体系相对发达的实际出发，在积极发展创投等直接融资、实现科技[KeJi]金融体系多元化的同时，注重发挥商业银行在支持科技[KeJi]创新中的作用。一是推动商业银行在支持科技[KeJi]创新中，采取多种方式，建立有效的筛选和分散风险的机制；二是要健全完善商业银行对科技[KeJi]企业贷款的定价机制，要灵活定价，覆盖风险，分享成长回报；三是要健全完善商业银行科技[KeJi]贷款的组织管理机制，实行不同于传统贷款业务的内部管理模式；四是要加强金融产品创新，根据企业特点量体裁衣，满足企业全方位的金融需求；五是要加强商业银行与风险投资机构的合作，有效发挥风险投资机构的专业优势、信息优势和风险控制优势以及商业银行的资金优势；六是要加快发展科技[KeJi]金融中介机构，对科技[KeJi]创新合理评估价值，准确判断先进程度；七是要发挥财政资金在支持科技[KeJi]创新、完善科技[KeJi]金融体系中的作用，为商业资金搭建平台，提供杠杆。
通过联合考察，大家一致认为，发展科技[KeJi]金融，具有极其重要的战略意义，推动科技[KeJi]金融创新发展必须做好四个方面的工作：
其一，厘清科技[KeJi]金融的内涵界定。科技[KeJi]金融是科技[KeJi]产业与金融产业的融合，是促进科技[KeJi]开发、成果转化和高新技术发展的金融制度、金融政策、金融工具、金融服务的系统性、创新性安排。因此，科技[KeJi]金融首先应该是一个金融上的概念，可以看作是产业金融的范畴；其次，科技[KeJi]金融是个系统性、创新型的政策安排，它与传统金融和中小企业金融相比都具有独特属性；再次，科技[KeJi]金融的服务对象并非只是高新技术企业或者高新技术产业，它也包括对传统产业、成熟企业技术更新改造和研发的支持。
其二，明确科技[KeJi]金融的发展定位。发展科技[KeJi]金融，应以政府引导、银行主导、多方参与、市场运作为导向，以破解成长期科技[KeJi]企业金融服务瓶颈为重点，积极构建高效衔接、完整配套的科技[KeJi]金融组织体系、市场体系、扶持体系和服务体系。其中，一要发挥政府在科技[KeJi]金融发展中政策引导、环境营造和杠杆撬动的作用；二要顺应我国间接融资主导的金融结构，发挥银行业金融机构在科技[KeJi]金融发展中整合技术、市场、管理等各类资源的“集成商”作用；三要把科技[KeJi]金融工作的重点放在破解成长期科技[KeJi]企业的金融服务上，切实加大对处在“量产”阶段科技[KeJi]型小企业的培育支持。
其三，突破科技[KeJi]金融发展的关键障碍。当前科技[KeJi]与金融的结合明显存在着“三缺三不缺”问题，即不缺资金缺机制，不缺机构缺主体，不缺政策缺协同。
其四，创新科技[KeJi]金融的政策安排。发展科技[KeJi]金融必须坚持“五化”政策导向。一是实施专业化，设立专业机构、开发专属产品、引入专有技术、制定专项考核，形成发展科技[KeJi]金融的专门机制；二是鼓励差异化，支持发展不同所有制结构、产权结构、商业模式的各类金融机构，发挥比较优势，为处于不同发展阶段的科技[KeJi]企业提供多样化金融服务，实现优势互补和协调联动；三是提倡集约化，在科技[KeJi]金融发展较好的地区率先开展“科技[KeJi]金融创新发展试验区”试点，因地制宜，稳步推进，典型示范,广泛带动；四是坚持市场化，开拓金融市场，拓展多元化融资渠道，特别要拓展股市、债市融资；五是强调协同化，搭建中介服务平台、信息共享平台、融资担保平台的“三个平台”，建立财政奖补机制、培训辅导机制、组织协调机制“三项机制”。
明确方向 共谋发展
思路已明确，关键在于落实，对此，参加人员一致表示，推动科技[KeJi]金融创新发展固然需要建立健全体制、机制和宏观政策，但是绝不能因此产生等待、依赖思想。
对于当前如何进一步开展此项工作，孙工声表示，目前重点要做好六方面工作。一是推动建立辖区科技[KeJi]金融发展联席会议制度，研究解决科技[KeJi]金融发展中的重大问题，指导推动科技[KeJi]和金融结合试点工作。二是结合最新的科技[KeJi]部和“一行三会”出台的《促进科技[KeJi]和金融结合试点实施方案》，推动“科技[KeJi]金融创新发展试验区”试点，积极争取国家金融改革创新政策措施在试验区先行先试。三是搭建辖区科技[KeJi]金融信息共享平台，加快科技[KeJi]中小企业信用信息的采集整理和分类汇总，开展形式多样的科技[KeJi]金融推介洽谈活动，切实为科技[KeJi]企业提供顾问、帮办优质金融服务。四是推动建立科技[KeJi]信贷外部评审制度，协同省科技[KeJi]部门，建立和完善科技[KeJi]专家库，组织开展科技[KeJi]专家参与科技[KeJi]型中小企业贷款项目评审工作，探索性搭建科技[KeJi]专家网上咨询工作平台。五是推进科技[KeJi]金融直接融资发展。六是探索做好科技[KeJi]贷款统计工作。
调研考察期间，两分行领导还商定，要进一步深化考察成果，结合各自实际，研究制定进一步推动科技[KeJi]金融创新发展的意见。 |
