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“中央一号文”首次提及将采取有效措施推动建材下乡,意味着农村建房将成为农村消费新的增长点。
有业内人士认为,虽然“下乡”或将为过剩的水泥产能打开一条新的出路。但此举会否使水泥建材等过剩行业的“结构调整”更加困难。东方艾格咨询公司高级分析师陈树韦认为,正确处理建材下乡与产能过剩之间的关系,并不会影响过剩行业结构调整。
不过,有业内人士却担忧,建材下乡会否使水泥行业的“结构调整”难上加难？此前,工信部原材料司建材处处长吕桂新曾表示,现有产能“加上在建、已审批而未建的生产线”,“中国水泥产能高达28亿吨”。而整个2009年,中国水泥的实际产量仅为16.3亿吨。
但是上述农业大学教授则认为,建材下乡措施的实施在一定程度上拉动对建材行业的新增需求,有利于缓解水泥、钢材等产能过剩压力。
虽然有观点认为建材下乡可能会使淘汰落后产能难度加大,但陈树韦认为,应该正确处理淘汰落后产能和建材下乡对农村经济拉动之间的关系。“并不是要把落后的'垃圾’建材扔到农村去,而是推动新型建材在农村的普及。”
“新型建筑材料”,是区别于传统的砖瓦、灰砂石等建材的建筑材料新品种,与传统建材相比,制造新型建材不仅可以降低自然资源的消耗和能耗,而且能使大量的工业废弃物得到合理的开发与利用,并且有益于人体的健康,有助于改善建筑功能。
新型建材下乡势在必行
中国建材行业下乡是继汽车、家电业之后的第三次下乡。业内人士分析人士认为,建材下乡比之家电下乡对于农村消费市场的拉动作用还要大。
新型建材“下乡”对于摒弃旧有传统模式,发展低碳经济意义重大。受千百年来形成的建筑传统影响,时至今日耗能蚀地的“秦砖汉瓦”,在农村建材市场仍然唱主角。
据统计,目前我国农村民用建筑面积达到240亿平方米,占全国总建筑面积的60％以上。新型建材下乡一方面可以拉动内需、加强新农村建设,另一方面也可以实现综合利用资源、节能减排。
据了解,中国建材集团从2009年开始已经调研、试水了“新型房屋下乡”——把房子在工厂里造好,再到农村进行组装。
一位中国农业大学教授告诉记者,对于建材下乡应该摒弃旧的传统模式,送新技术下乡,并且在政策优惠和政府补贴的基础上送新建材下乡,最后还应该以指导培训农民为主,送人才下乡。
带动千亿消费
当各大城市的房地产都在打压泡沫之时,政府将农村的房地产发展作为支撑经济发展的重要一环。建材下乡,便意味着刚才、水泥、玻璃、木材等将会大量的用于新农村的建设当中去。
初步推算,内地农村居民每年建房和房屋维修消费近5000亿元,补贴将激发10%—15%的净增长,每年增加国内消费最少500亿—600亿元。
并且根据《扩大建材下乡政策及实施建议(初稿)》估计,若暂定为期3年的“建材下乡”启动,将令全国1500万—2000万户、约6000万—8000万农民受惠,财政补贴资金将达1000亿元人民币,当中80%由中央承担,20%由省级财政负责。
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