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助力楼市稳定发展 住房置业担保被推到前台 |
2009-05-04 |
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本报记者 王茜
针对住房和城乡建设部组织开展的住房置业担保研究课题，北京长安保证担保有限公司法律部经理邓新汉在接受记者采访时表示：“促进当前房地产市场的稳定健康发展是大势所趋。”
住房和城乡建设部此次组织的住房置业担保研究，旨在明晰住房置业担保机构作为政策性住房金融机构的地位，使其成为中国政策性住房金融体系的重要组成部分。那么，曾经颇受争议的住房置业担保能否发挥自己的优势，稳定楼市发展呢？
信用证明
住房置业担保优势突出
近年来，随着房地产市场的发展，个人贷款买房已经成为购房者的普遍选择。由于我国个人消费贷款发展不够成熟，个人在向银行借款时，存在信用不足的现象。银行据此要求有信用资质的第三方出具信用证明，住房置业担保应运而生。
住房置业担保，是指依照《住房置业担保管理试行办法》设立的住房置业担保公司，在借款人无法满足贷款人要求提供担保的情况下，为借款人申请个人住房贷款、与贷款人签订保证合同并提供连带责任保证担保的行为。
邓新汉表示，住房置业担保的出现对有效规避金融风险、解决住房难的问题起到了积极作用。
经过近10年的发展，虽然住房置业担保制度逐渐成熟起来，但是由于行业的独特性，住房置业担保并没有引起广泛的重视。加之前几年楼市火热，住房置业担保作为提振市场的手段自然被搁置在一边。
危机之中
住房置业担保力扛重鼎
“我国的住房置业担保已经有近10年的发展历史。2000年，原建设部就出台了《住房置业担保管理试行办法》，各地也相应成立了住房担保机构。相关部门希望通过这样的中介平台服务房地产业。”在谈到住房置业担保行业的发展时，邓新汉说。
事实上，在房地产业的发展过程中，住房置业担保起到了重要作用。但有业内人士表示，这一制度并没有找准市场定位，也没有找到合适的政策定位。
从去年下半年开始，我国房地产市场面临着越来越大的存货压力。与此同时，国家对保障性住房的投资力度不断加大。面对庞大的存量房和增量房，如何让更多的人具备购买能力，进行住房消费，不仅关乎经济大局，也关乎民生和社会福利。住房置业担保似乎又被重新发现，并被赋予了新的意义。
财政补贴
住房置业担保可促进消费
如何制定住房置业担保的长远发展规划，保障我国房地产市场稳定健康发展，使购房人、住房担保机构、银行三方都得到利益，让这个链条上的每一个环节都发挥作用，是至关重要的。
“给住房担保机构一定的补贴，让他们主动为持币观望的购房者提供担保，从而拉动消费。”邓新汉建议。
政府可以出台相应的优惠政策，比如减免一部分税款，以此鼓励住房担保机构为中、低收入的购房者提供担保，促进住房消费，从而形成良性循环。
一些业内人士表示，政府通过担保机构为中、低收入家庭提供支持，既有利于在住房抵押贷款领域有效发挥市场机制的基础性调节作用，又能发挥政府调按对市场失灵的弥补作用。
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