8月21日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在江苏省常州市主持召开加快保障性安居工程建设工作座谈会并讲话。新华社记者 刘建生 摄
8月21日,江苏常州。李克强副总理在一次会议上要求:继续落实好国务院关于房地产调控的政策措施,坚决抑制投机炒作行为。
8月13日,北京。李克强在考察工作时强调:继续贯彻国务院关于房地产市场调控的一系列政策措施,坚决抑制投机炒作等不合理需求。
8天之内,国务院副总理两提房地产调控、两提抑制投机炒作,这无疑是给投机者敲响警钟,向外界释放出强烈信号:房地产调控政策不会松、不能松、不该松。
实际上,房地产调控的目的,并不仅是抑制投机炒作,而是“促进房地产市场平稳健康发展”,满足广大群众的住房需求。这从李克强两次讲话的场合可见一斑:21日常州座谈会,主题是“加快保障性安居工程建设工作”;而13日的讲话,更是在“考察廉租住房、公共租赁住房建设”时提出。房地产调控与保障性住房建设联系在一起,抑制投机炒作与“安居”相提并论,正是因为,房地产不仅是经济问题,更是一个民生问题。
房价飙涨,已在实际上成为社会的“病灶”。从电视剧《蜗居》引起的巨大反响,到“胶囊公寓”、“集装箱公寓”走红大中城市;从各种论坛上比较世界各地房价的帖子和讨论,到空置率、闲置地块等屡屡占去媒体头条,这些事件背后,潜藏着巨大的关注。成千上万的关注积累起来,就不仅仅是涉及到一个人、一个家庭的“居住小问题”,而是涉及到社会发展、国家稳定的“民生大问题”。
更重要的是,畸高房价、投机行为,在很大程度上加剧了整个社会的不公感,损害到整个社会的公共价值。当你为了一个安身之所而在城市中奔波,却看见小区中大片大片的窗户从来没有灯光透出;当你辛辛苦苦打拼一年,却发现户头上的数字连一个车位都换不来;当你大学毕业找到第一份工作领到第一个月的薪水,却算出需要不吃不喝50年,才能在1个小时车程内买一套一居室……这些,让人对未来丧失信心、对生活没有希望、对社会产生抵触,让本已存在的不公、不义之感,在整个社会中扩大、蔓延。最终的结果,是在社会中制造出矛盾、阻隔甚至仇恨,动摇和谐社会的基础。
所以,在房地产问题上,最基本的前提是民生,最根本的旨归是民生。解决好普通居民的居住问题,是政府应尽的责任与义务。只有在这样的思路下,房地产调控才能把握住正确的目标和方向。
虽然保障性住房和商品房应该进行分类管理,有保有压。但也要看到,这二者并不能截然分开。尤其是在满足公众的住房需求上,二者发挥着同样的作用。不管是廉租房、经济适用房还是限价房,保障性住房不可能覆盖到所有人,绝大部分人仍需要购买商品房。这可能也是李克强副总理在座谈和考察保障性住房时,提出房地产市场调控要继续下去的原因之一。
从长远来看,以民生为主导的房地产市场,也必将推动整个中国的经济健康发展。城市化是中国未来经济发展的重要预期,而城市化的过程中,房地产市场发挥着重要作用。只有以民生为导向,才能使得整个进程是健康的、可控的,也才能让城市化真正成为“推进器”,保证中国经济未来十几年甚至几十年的持续稳定发展。而这,可以说是最大的民生。
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