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秦 毅 夜已深,一辆货车急速驶入市区,停靠在一栋正在施工的建筑旁。几个人迅速地迎了上去,三下五除二将车上的货物卸下。是什么贵重之物,如此神秘?实际上就是一车实心黏土砖,俗称红砖,每块不足三毛钱。 建设需要建筑材料,天经地义,为何行此诡秘之事?原来实心黏土砖已被普遍禁用。日前,国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部、农业部联合公布了第三批限时禁止使用实心黏土砖城市名单。内蒙古二连浩特、山西介休、河北新乐等151个城市被列入第三批限时禁止使用实心黏土砖城市名单。 因为实心黏土砖对耕地以及能源的消耗非常大,北京市在2003年5月就全面叫停了该砖的生产。此前的过渡阶段也很长。2001年9月实施的《北京市建筑节能管理规定》要求,城近郊区、远郊区(县)的建制镇、新建住宅小区、经济技术开发区、新技术产业开发区的新建房屋及围墙工程禁止使用实心黏土砖。 然而,多年后的今天,在首善之区,实心黏土砖依旧“黏”在建筑工地之上,我们有理由担忧这种黏性在其他城市有过之而无不及。这种黏性粘连着生产者和使用者,一条看似廉价的产业链条在暗中流动。此时此刻,执法部门尚方宝剑的锋利程度接受着考验。对于夜色中顺利入城的运砖车的放行,人为弱化了执法力度,增加了违法者的胆量。 人有说“存在即合理”,那么敢于藐视法律的胆量从何而生呢?除去受传统用砖观念影响外,“利益”二字难逃干系。 公共草场理论与此类似,草场外立起了牌子,说进来吃草的羊已达到极限,再多的话,不但草场被破坏,而且羊也吃不饱,但是放羊人还是将自家的羊赶进了公共草场。原因很简单,公共草场受损,损失大家共担,而自家的羊吃饱,利益自己独享。 实心黏土砖生产会毁坏大量耕地,平均每生产1亿标准砖要毁坏耕地40亩,损失巨大,但生产者又承担多少呢?刚性禁止是应该的,但既然涉及利益,我们最好能在经济层面与所有的生产者、使用者把账算清,利益背后的成本不容忽略。 国家鼓励发展和推广替代实心黏土砖的优质新型墙体材料,计划到2010年底,所有城市城区禁止使用毁田耗能的实心黏土砖。但愿计划不仅仅停留在纸上……
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