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房地产业仍是提案热点 取消商品房预售制备受关注
本报讯 （记者 张玮） 3月3日15时，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂拉开帷幕。大会审议并通过了政协第十一届全国委员会第二次会议议程，听取了全国政协主席贾庆林作的政协全国委员会常务委员会工作报告，还听取了张榕明副主席作的政协全国委员会常务委员会关于政协十一届一次会议以来提案工作情况的报告。在本次政协会议期间，2000多位全国政协委员将就关系我国改革发展大局和人民群众切身利益的重要问题积极建言献策，切实履行职责。
多年来，一直有全国人大代表和全国政协委员建议取消商品房预售制度。早在2007年全国两会期间，全国人大代表洪可柱就建议采取提高个人贷款首付比例的措施，逐步取消房屋预售制度，引起了全社会的关注。在今年的全国政协会议上，民革中央再次向政协提案组递交了题为《关于加快修订〈中华人民共和国城市房地产管理法〉，促进房地产业的健康发展》的提案。
民革中央在该提案中指出，房地产预售制度推行了十余年，已成为导致房地产市场不规范的主要因素之一。由于购房人缺乏相关法律的保护，房屋面积缩水、建筑设计随意变更、配套设施建设滞后、房屋质量存在缺陷等问题长期得不到解决，甚至出现预售房再抵押、开发商携款潜逃等违法现象，严重损害了购房人的利益。同时，商品房预售制度降低了房地产业的准入门槛，使一些不具备开发实力的企业进入房地产市场，违规开发现象频繁出现，银行和购房人被迫成为受害者。一旦资金链出现问题，一些不法房地产开发商就会通过假按揭的方式套取银行信贷资金。
该提案认为，由于金融制度的不断创新，金融部门为房地产企业提供了多元化的融资方式。与此同时，房地产开发商已基本具备了项目运作能力，对预售商品房制度的依赖性已减弱。因此，目前是建立商品房竣工入市销售制度、取消商品房预售制度最好的时机。
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