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本报驻黑龙江记者 李德权 李娇
富裕县地处嫩江左岸，是一个总面积为608万亩，拥有30万人口的县城，被冠以“酒城乳乡”。近年来，该县以产业化、工业化、城镇化、民营化为方向，大力实施城镇化建设战略，将城镇建设与奶牛产业化、招商引资、现代农业、文明村屯建设等有机结合起来，有利地拓展了城镇空间，强化了城镇功能。
服务为本创建良好市容
一座城市的风貌，犹如一张内涵丰富的名片，是地区美誉度的象征符号。走在富裕的大街小巷，楼宇林立，道路整齐划一，在鲜花绿树的掩映下，使人备感清新。
城市管理要植根于亲民服务，这是城管局一贯的工作作风。他们深知，城镇建设和管理必须同步推进，管建并举，方能巩固建设成果，树立起城镇形象。“城管无小事，百姓是大事，人性化服务，家居式管理”的口号，铭记在每个城管人的心中。为了解决富裕镇的积水问题，城管局出动车辆为富裕镇运送近万立方米的砂石，面积覆盖5个社区300多条巷道，并安装排水函管60多节。建好后的路段平整如新，给群众带来方便。富裕县特殊教育学校校址迁移后，雨天道路泥泞，出行十分不便。为此，城管局出动翻斗车和铲车拉运2000立方米砂石，克服多方困难，耗时一个多月进行施工，全力以赴地完成了学校的垫院铺路建设，这一举动受到校方和县领导的高度评价。在对环境的集中专项整治过程中，城管局积极地与公安、环保、交管等部门相互配合，采取教育为主、管罚相辅的联动机制，取得了良好的社会效果。为了进一步提升服务质量，城管局还开通了一部24小时的“城管110”服务热线。
环卫保洁美化城区
为了完善环卫工作，富裕县委、县政府全力推进环卫用工体制改革，将环卫处划归城管局，探索开展相对集中的行政处罚试点工作，切实弥补了因为交叉管理形成的整治漏洞。
在环卫工作的管理上，城管局引入了市场竞争机制，对环卫工作实行市场化运作。针对县城各机关、大企事业单位均有清运垃圾和清雪的任务，但又缺乏专业清运工具、效率低下的情况，环卫部门组建了垃圾处理公司、清雪公司等。按照各责任单位每人每平方米1元的标准来承包清雪任务，小雪人工清理，中雪、大雪机械清理，充分发挥了人员和设备优势。仅此一项，为全县节约资金近20万元。2007年，积极向国家发改委申报立项占地10万平方米的垃圾无公害化处理场，日处理垃圾可达128吨，能够改善水源、农田及草原污染的现状，具有可观的生态效益和社会效益。两年来，政府投入300余万元，购置吸污车、景点公厕、果皮箱等街道环卫设施，真正为县域街道文明建设打下了良好基础。“主干道延时保洁、居民区探头保洁、商业区加密保洁、大型活动集中保洁”的保障机制和管理办法，更是形成了县区保洁范围的全覆盖。
一系列大胆的改革与创新，使富裕县的环卫工作取得良好的效果。2006年，富裕县被黑龙江省建设厅、省人事厅授予“环卫工作先进集体”，在齐齐哈尔市环卫工作评比中，连续两年获得“优胜单位”称号。
消除接合部管理盲点
在实际的工作中，富裕县城管局对自己提出了这样一条要求：不看大街看小巷，不看城里看城外。在巩固中心城区保洁成果的基础上，重点关注主次干道接合部、城乡城郊接合部的保洁盲点和管理盲区，变被动行事为积极主动。仅2007年，城管局就新开片区40万平方米，实现了工作中心的下移。协助各乡镇开展环境整治工作，城管局抽调人员帮助清理111国道和碾北公路沿线乡村的垃圾污物，出动大型机械铲除多年沉积的垃圾堆、冰包，进一步实现了工作触角的外延。
同时，为了打造生态园林县城，城管队员们始终注重对自然环境的保护和治理。城管局把对名木古树的管护纳入其中。他们将树木进行挂牌围栏，并拍照建档，这种权责分明的做法，能更好地确保树木成活。
这样一座改革开放中的试点小城，虽没有轰轰烈烈的业绩，却是真挚的、朴实的。该县城建工作饱含了太多的理解、信任和支持。正如国家爱卫会司级巡视员刘家义及有关领导在检查验收富裕县创建国家级卫生县城时评价说：“富裕县空气清新，环境整洁，管理有序，城市设施比较完善，是黑龙江省西部地区的一座明珠县城。”
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