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整顿商品房秩序大会
本报讯 （驻黑龙江记者 郭恒山 李娇 通讯员 宏珊） 失信和违规售房在全国建设领域绝不是个别现象，已经成为建设系统的一大顽疾。近日，黑龙江省哈尔滨市建设系统接连发布两条信息，一条是《哈尔滨严惩失信建筑企业7家被罚出场》，另一条是《哈尔滨查处10家违规售房单位》。通过这两则消息可以看出，哈尔滨加大了建设市场管理力度，并取得阶段性成效，从中也可以看到建设监管职能部门行政执法的决心。
严惩失信行为
7家被罚出场
记者从哈尔滨市建委相关部门了解到，为加强建筑施工企业信用体系建设，提高企业自律意识，依据《哈尔滨市建筑业企业综合信用管理暂行办法》等相关规定，哈尔滨市建委会同哈尔滨市建筑施工企业综合信用评审委员会参评部门，对哈尔滨市19家严重违规失信的建筑企业做出处罚。
根据具体的违规情形和程度不同，处罚分为3种情况：对在2007年度被评为红牌企业且至今未进行整改和信用修复的哈尔滨宏宇安装工程有限公司等11家三级企业予以撤销建筑业企业资质证书处罚；对被评为红牌企业至今未修复的哈尔滨国闻建筑安装工程公司予以清出哈尔滨市建筑市场处罚；对哈尔滨市哈建建筑安装有限公司等7家被评为红牌的二级以上企业给予清出哈尔滨市建筑市场，禁止在哈尔滨市从事一切建筑施工活动的处罚，并建议发证机关予以撤销建筑业企业资质证书。
据了解，今年前7个月，哈尔滨市共有89家企业因存在不良行为被扣分。有3家企业因发生安全生产事故被一票否决，责令限期整改。
罚款力度不够
违规现象依存
记者从哈尔滨市房产住宅局了解到，今年哈尔滨市房产部门查处商品房违规销售案件11件，5件结案，罚款总额22万元。
据介绍，哈尔滨市查处的道外区沃华水岸小区最具代表性。该小区开发商自项目建设之初就存在违规销售行为，哈尔滨市房产管理监察大队对其售楼处进行了查封，并在售楼处及楼盘处张贴公告，提醒购房者该项目尚未取得《商品房预售许可证》，存在较高的购房风险。与此同时，依据房产行政法规和行政执法程序，对开发商作出行政处罚决定。由于同等地段该楼盘预购价格相对较低，在公告张贴后，仍然有人购房。究其原因：一是开发商以低价引诱购房者；二是购房者存在贪图便宜心理。所以开发商为了牟取更大利益，明知故犯，违规售房。
为进一步加强哈尔滨市建设市场管理，该市房产住宅局等16部门联合下发了《关于维护哈尔滨市开发建设市场良好秩序的工作意见》。设立了5条“高压线”：一是引发重大上访问题造成不稳定的情况；二是出现重大安全事故的；三是严重欠缴土地出让金、配套费及偷漏税的；四是严重拖欠工程款和农民工工资的；五是有其他严重违规的行为。今后将对开发商违规行为依法进行处罚，责令限期整改，记入房地产开发商信用档案，对限期整改不力的问题单位，由相关部门收回或者终止建设项目的建审手续。
据了解，有关部门还将通过开展预告登记，对商品房、二手房预售进行监管，进一步规范房地产市场。
从哈尔滨这两个涉及开发、建筑不同系统案例的处理上，不难看出在处罚上似乎有轻重之分。建筑企业有7家被重罚红牌出场；违规售房的开发商，罚款3万元至6万元。开发商在违规售房上是明知故犯，因为他会计算违规风险成本，违规售房的风险成本是罚款6万元，而违规售出一套住宅所得利润何止6万元。消息中说5家被罚款总额为22万元，还不够一家售出一个大户型所得利润呢！违规风险之低，会让开发商明知故犯，乐此不疲地走违规获利的老路子。
对于此类顽疾，能否像第一条消息中处罚建筑商一样，屡教不改者红牌重罚出场！让违规售房者“望罚却步”。 治疗顽疾就是需要下猛药！我们不能以罚代管，相应更严厉地处罚才能够起到法规的威慑作用。
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