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我国将实施最严格的土地保护制度 |
2009-05-05 |
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本报讯 6月25日，是我国第18个全国土地日，今年全国土地日的主题是坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制。国土资源部再次重申，我国将继续实行最严格的耕地保护制度，确保耕地面积不少于18亿亩。
中国以不到世界10%的耕地，承载着世界22%的人口，而有限的耕地资源还在继续减少。保有不少于18亿亩的耕地，被视为保障中国粮食安全的一条不可逾越的红线。
很长一段时间以来，我国城市建设对土地资源的需求与守住18亿亩耕地“红线”之间的矛盾不断凸显。保护耕地仍是国土部门各项工作的重中之重。
国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在土地日讲话中强调，坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制，就要健全完善土地政策参与宏观调控机制，提高土地调控的针对性和有效性。健全完善土地调控的目标、政策工具、传导机制和配套办法。加强土地政策与产业政策、财政政策、货币政策的密切配合。在继续使用规划、计划、审批等手段的同时，更多地运用土地价格及租税费等经济手段，加强和改善土地调控的规模、布局、结构和时序，管住总量，严控增量，盘活存量。要加快推进土地利用总体规划修编，严格执行土地利用总体规划和年度计划，“从严从紧、有保有压”，严把土地“闸门”。坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地，从严控制工业用地，保障民生用地供应。
徐绍史强调，坚守18亿亩耕地红线，也是地方各级政府和有关部门的共同责任。要科学规划、统筹安排各类用地。挖潜开源，拓展城乡建设用地新空间。要充分发挥市场配置资源的基础性作用。严格执行《工程项目建设用地指标》、《工业用地控制指标》等用地标准，开展重点城市和开发区土地集约利用潜力评价及集约用地考核。要总结推广各地节约集约用地典型经验，鼓励优先开发利用工矿废弃地、空闲和低效用地及地上地下空间。(建 文)
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