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黑龙江克山积极探索泥草房改造新途径 |
2009-05-05 |
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驻黑龙江记者 李德权 林爽
泥草房改造工作是黑龙江省委、省政府落实科学发展观、加快新农村建设步伐的有效举措和根本途径。目前，黑龙江省还有180万户泥草房，为了推进该省泥草房改造进程，黑龙江省确立了“30个泥草房改造建设示范村”，齐齐哈尔市克山县北联镇新兴村就是其中之一。
记者来到新兴村，7栋新建的两层标准化住宅楼整齐地排成一排矗立在新兴村中央，在每个楼房旁边都配建了车库，村民们在楼前的空地上忙着修建花园，在楼房对面新建的广场上，孩子们正在高兴地玩着篮球。随行的克山县委宣传部副部长李光耀告诉记者:“自实施泥草房改造工作以来，新兴村一直在积极探索泥草房改造的新途径，在尊重农民意愿的前提下，多方面筹措资金，为加快推进泥草房改造工作奠定坚实的基础。”
科学规划 政策引导
在泥草房改造工作中，克山县新兴村自始至终都认准一条理，即以民意为基础，让农民得到真正的实惠。在具体实施过程中，新兴村充分调动广大群众参与改造的积极性，坚持公开、透明阳光运作的原则，突出农民的主体地位，引导农民自力更生，增强自主建设家园的积极性。
该村村长王殿军告诉记者：“新兴村在农民自愿的前提下，充分发挥村集体等基层组织的作用，成立以村支部书记为总负责人的推进小组，细化工作任务、落实工作责任，为泥草房改造工作提供强有力的组织保障。在此基础上，采取村干部入户发动、带头农户现身说法等形式，大力宣传泥草房改造的重大意义和优惠政策。”
据介绍，按照黑龙江省泥草房改造工作要求，并结合新农村建设规划，新兴村初步计划在2年内完成全村441户泥草房改造任务，并建设与之相配套的基础设施，使全村农户居住条件和生产环境得到彻底的改观。2008年计划改造110户，其中新建标准化住宅楼10栋，翻建节能型住宅房60栋，改建原有住宅房40栋。今年计划改造的110户农民已开始准备资金，并已有部分农户开始备料，有5户农民开始建楼。
拓宽渠道 筹集资金
按照黑龙江省政府关于泥草房改造资金筹集方面的要求，农村泥草房改造工作要拓宽融资渠道，坚持政府补助、企业资助、社会援助、农民自筹相结合，对泥草房改造示范村基础设施建设要重点采取财政补一点、政策扶一点、帮建单位多做一点、群众筹一点等渠道筹集资金。
新兴村今年将改造110所泥草房，共需资金660万元，在资金筹集上，主要采取项目投入、财政匹配、村集体补贴、农户自筹四种方式进行。该村在积极争取项目投入、保证农民自筹的同时，重点加大乡村补贴资金的落实力度。预计新兴村基础设施建设需自筹资金192.88万元，其中农户自筹47.49万元。
路边一座新砖瓦房院落里，李大爷的儿子高兴地拿出村里发放的有关泥草房改造的小册子，向记者介绍：“新兴村集体主要采取两种方式为涉改农户筹集资金。一方面，充分发挥新兴村机械力量强大、木材原料充足、沙石资源丰富的优势，为建房户无偿提供建筑材料和建设机械，以实物补贴代替现金。另一方面，从新兴村集体积累、今年农机作业合作社收入和集体经营收入中解决一部分。”
精心设计 分步推进
为确保泥草房改造工作达到预期效果，新兴村将坚持标准，精心设计，分步推进。2008年改造工程重点以村部中心经济基础较好的农户为主，并在此基础上多形式分步推进。在总体规划上，以农户的经济条件状况为标准，共将全村441户涉改农户分成三类：一是对于经济特别好的54户农户建议新建标准化住宅楼；二是对于经济条件比较优越的227户农户建议翻建节能型住宅房；三是对于经济条件一般的160户农户建议改建原有住宅。
新兴村支部书记宋金贵告诉记者，为了进一步激发广大农户积极参与泥草房改造的热情，该村还出台了相关的补贴政策，凡是兴建住宅楼的农户，由村集体一次性补助5万元，其中现金2.5万元；凡是翻建节能型住宅房的农户，由村集体一次性补助2万元，其中现金5000元；凡是改建原有住宅房的农户，由村集体一次性补助现金5000元，现金以外的补贴由村集体以工和实物的方式解决。在建设过程中，新兴村将严格规范建设标准，聘请专业的建筑队伍，购买优质的建筑材料，确保建筑质量合格达标，使这项利国利民的德政工程、民心工程结出丰硕的果实。
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