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举全国建设系统之力攻坚灾后重建 |
2009-05-05 |
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本报记者 王健玮
汶川地震发生后，住房和城乡建设部迅速全面展开救灾重建工作，担任指挥部指挥长的部长姜伟新和4位副部长全部奔赴灾区一线指挥工作。抢救生命的战役仍在持续之时，灾后重建,给灾后人民以安居生活,成为全行业更艰巨的战役。
部长姜伟新、副部长黄卫在灾后重建工地
主要领导一线集结 指挥部署工作
让我的心和你一起跳动
5月12日汶川地震发生后，住房和城乡建设部迅速启动一级地震应急预案，于当日就成立了由姜伟新部长担任指挥长、分管副部长担任副指挥长的指挥部。此后的3周时间里，在余震、地质灾害和灾后疫情随时可能爆发的情况下，姜伟新部长和黄卫、齐骥、仇保兴、陈大卫4位副部长先后亲临灾区指挥部署救灾及灾后重建工作。
5月14日，地震发生后的第三天，住房和城乡建设部部长姜伟新就亲抵地震重灾区都江堰市，在废墟和瓦砾中察看灾情。当晚，姜伟新部长在四川省建设厅抗震救灾应急指挥部连夜召开会议，对建设系统抗震救灾工作进行部署，当即开始迅速组织向四川灾区提供移动式净水设备、成套燃气灶和移动式公厕，以保障受灾群众的正常生活，并部署下一步抗震救灾工作。5月23日，在接到国务院抗震救灾总指挥部用3个月时间建造100万套过渡安置房的任务后，姜伟新部长再度赶赴四川地震灾区，调研和指导建设系统抗震救灾工作。
黄卫副部长在地震发生后就奔走在救援及重建工作的第一线，安排部署并实地视察各地对口援建的过渡安置房建设情况。5月21日，已经在灾区连续工作6天的黄卫表示，北川、汶川一带多山，重建需要充分论证。6月3日，在关于进一步部署过渡安置房建设工作电视电话会议上，黄卫副部长就确保按国务院要求完成150万套过渡安置房的建设任务、让灾区人民尽快住有所居、恢复正常的生产与生活提出一系列技术要求。
震灾发生后，齐骥副部长也随国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥李克强在四川地震灾区指导抗震救援工作。6月5日在国务院新闻办举行的新闻发布会上，齐骥副部长表示，下一步，将按照中央统一部署，认真做好过渡安置房建设、灾后重建规划编制、灾区城镇供水等市政基础设施恢复重建等有关工作。
6月4日，仇保兴副部长也亲自前往绵竹、什邡重灾区，了解场镇建筑受损情况，安排灾后选址和规划重建工作。仇部长还就抓好农房重建、提高抗震标准、节能减排等方面科学稳步地推进重建工作作出安排。
6月3日，住房和城乡建设部副部长陈大卫率过渡安置房工作组抵达四川，督促指导灾区过渡安置房建设工作，深入重灾县（市、区）和镇（乡），调查受灾群众人（户）数及优先考虑建设的学校等公共设施对过渡安置房的实际需求量，为确定第二批过渡安置房分配计划提供依据。
 
建筑工人日夜赶建过渡安置房 第一批住进安置房的灾区群众
建设系统总动员 全力抗震救灾
把你的手放在我的手心
四川汶川大地震发生后，住房和城乡建设部根据党中央、国务院统一部署，迅速行动,当晚就向川、滇、陕、甘、黔、渝等地建设主管部门发出紧急通知，要求各地报送本地区受灾情况、采取的救灾措施以及需要住房和城乡建设部帮助解决的问题；抓紧组织做好技术支持准备工作，组织市政、标准、建筑等多个专家组到灾区协助指导地方开展抢险救灾工作；迅速开展市政公用设施的抢险抢修，确保供水、供气和城市道路畅通，组织调配灾区供水、燃气等市政设施抢险工作急需的大型机械、物资和设备；迅速开展应急评估和震害调查，防止发生二次人员伤亡。为做好灾区群众饮水安全工作，住房和城乡建设部向四川省提供了饮用水实用技术和饮用水实用产品目录，会同有关部门发布了《关于切实做好地震灾区饮用水安全工作的紧急通知》，组织14支管网抢修和检漏队伍近300人赴灾区协助开展工作。同时，住房和城乡建设部还派出房屋评估鉴定专家组，克服种种困难，在灾区协助开展房屋评估鉴定工作，帮助制定科学排险方案。
5月20日起，住房和城乡建设部部长根据国务院抗震救灾总指挥部第11次会议精神，向各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的住房和城乡建设行政主管部门发出了《关于建设四川地震重灾区受灾群众过渡安置房的通知》，要求用3个月时间在四川省地震重灾区建造100万套过渡安置房。5月24日，全国对口支援地震灾区临时住所工作会议在成都召开，国务院决定在第一批100万套过渡安置房的基础上，做好第二批50万套的准备工作。截止到6月4日，四川、甘肃、陕西灾区过渡安置房已经安装26730套，正安装14353套，待安装68448套，生产地已发运43444套，待发运51437套，过渡安置房的生产和建设基本能达到预定的目标。姜伟新部长强调，要举全国住房城乡建设系统之力，以最快的速度建设一批过渡安置房，要尽快给灾区群众解决无家可归、露宿街头的问题。
克服材料、安装、选址难题
确保灾民尽快住进安置房
你的幸福是我最大的心愿
据业内人士测算，要完成100万套活动板房，需要彩涂钢板48万吨、带钢20万吨、聚苯乙烯5万吨，目前这3种原材料已经出现了市场供应短缺的情况。为了解决原材料供应问题，住房和城乡建设部已经会同国务院国资委联合下发了《关于紧急组织生产5万吨聚苯乙烯的通知》，并且把生产任务下达给相关大型国有企业。为解决钢材需求相关部门分别向宝钢、鞍钢、武钢和攀钢等中央企业下达了紧急生产彩涂钢板和带钢的任务。
全国23个省、直辖市和计划单列市组织230多家活动板房生产企业，每天完成15000套活动板房的生产，但是活动房搭建速度却远远赶不上生产进度。截至6月4日，日安装活动板房数量最多的1天达到5000套，仅为生产数量高峰的三分之一。为此，所有对口支援的省市全都派出队伍到达灾区，抢抓规划选址和场地平整等前期工作，以打硬仗、打苦仗的精神，保证每天安装量大幅度上升。克服一切困难，援建的施工企业也想尽办法按期如数完成任务。
由于四川地区特殊的地理环境，汶川地震很多重灾区都大山密集，平原相对比较少。山峰之间仅有的平地，过去也已经建了不少建筑，这些建筑很多都在这次大地震中垮塌了，可供建设的平地已非常有限。有一些地方由于实在找不出合适的场地，过渡房跟永久房在今后规划当中可能会有矛盾，但就目前而言，首先要让灾区的受灾群众尽早住上房子。过渡安置房和规划后永久建筑之间的选址矛盾，需要在今后工作中全力解决。
面对灾区余震不断，道路随时受到塌方威胁、建设条件并不完全齐备、多种原材料短缺、生产厂家有限的重重困难，要在短短3个月之内建设起100万套过渡性安置房，任务何其艰巨！无论是建设规模之大和时间的急迫，还是需要动员调集的人力、物力、财力之巨，在世界范围内都史无前例。但是再大的困难也压不垮不屈不挠的中国人民！相信有党中央的正确领导，有住房和城乡建设部的高效组织和指挥，有全国建设者的万众一心、共同努力，3个月建起100万套安置房的奇迹一定会诞生在汶川大地！
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