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特许经营备案“大限”将至 家装建材企业何去何从 |
2009-05-05 |
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本报记者 吕立祥
去年5月1日，国务院和商务部分别颁布了《商业特许经营管理条例》与《商业特许经营备案管理办法》，规定所有特许经营企业必须登记备案，并且给出了一年的宽限期，否则将予以最高10万元的处罚。眼下5月1日就要到了，连锁经营的家具建材、装饰企业是否已经按照国务院和商务部的规定办理了备案？记者登录商务部商业特许经营信息管理系统进行了一番搜寻，结果发现在330家已经登记备案的企业中，家装、家具及房屋中介类只占11家，北京东易日盛、北京元洲装饰、重庆家博士家俱和广东联邦家私等知名企业榜上有名，而更多的家装、建材连锁企业大都按兵不动。
特许经营为何要实行备案制呢？中国连锁经营协会一位姓裴的资深专家告诉记者，商业特许经营，一般简称为特许经营，有时也叫特许加盟。作为一种营销方式，它是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，也就是特许人通过签订合同的方式，将其拥有的这些经营资源许可其他经营者，也就是被特许人使用，而被特许人按照合同约定，在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付相应费用。实行备案制目的是为了遏制近年频发的特许经营欺诈案件，规范商业特许经营行为。但在相关法律条款出台之前，部分不法分子大玩空手道，借连锁加盟之名骗取加盟费，这也是中国家装建材连锁企业有序发展壮大的一个瓶颈。
令人费解的是，对此等好事，为何家装建材特许经营企业迟迟没有进行任何行动呢？“主要是企业本身信息系统和管理系统不健全，无法达到‘信息披露’的基本要求而造成的。事实上，没有《商业特许经营管理条例》中要求的加盟手册、运营手册等指导性的文件，还算不上是一个完整意义上的特许经营企业。”这位专家说。
曾经两次获得中国连锁经营协会颁发的“中国服务业十大优秀特许加盟品牌”的北京业之峰装饰有限公司，早在2001年就在全国范围内开展特许经营了，如今加盟商已达到80家。但是，记者在商务部商业特许经营信息管理系统中竟然没有找到它的“身影”。问起缘由，北京业之峰装饰连锁有限公司法务主管史晨连连叫屈：“早在去年年底之前，我们就与商务部特许经营备案登记部门联系办理相关手续了，之所以至今在这个信息管理系统中找不到业之峰的名字，恐怕跟我们在开展加盟经营活动中采用的是子公司的名称——北京业之峰装饰连锁有限公司有关，致使备案手续有些迟缓。此外，我们开展特许加盟活动比国家颁发的相关法律还要早五六年，而法规出台则相对滞后，这也是业之峰在备案登记中难以如愿的另一个原因。”
北京龙发装饰公司是京城一家知名的大型装饰企业，在商务部商业特许经营信息管理系统中，同样也没有找到它的踪迹。为此，记者电话联系了该公司王振杰副总裁。他听罢也感到很惊奇：“不会吧？龙发公司一向守法经营，只要是国家法律法规要求的，我们都会努力按照相关规定去办理的。至于你在商务部商业特许经营信息管理系统中没有找到龙发公司的名字，我也感到诧异。具体情况我就不清楚了，因为这不是我分管的事儿！”
“备案对于规范市场来说是好事，对于想做大做强的企业更是件好事。”这几乎是所有被访的家装建材连锁企业的共识。但是，也有不少家装建材连锁企业至今还不知道国务院已经出台了《商业特许经营管理条例》，更不知道商务部也出台了《商业特许经营备案管理办法》，即便是知道的也仍然持观望态度，还有的则认为准备材料过于繁琐而不愿意花大量时间去办理备案登记手续。有的甚至向记者大声嚷着：“肯德基和麦当劳这类国际著名品牌至今都没有到商务部备案，他们不怕，我们更不着急……”另外，一些企业负责人不愿意披露企业信息也是迟迟不备案的原因之一。
据了解，为了加大宣传力度，提高法律法规的严肃性和执行力，中国连锁经营协会去年曾经抽调工作人员组成备案小组，专门负责此项工作，分期分批地组织会员企业及符合政策规定的非会员特许企业进行备案。虽说动员了不少连锁品牌企业到商务部办理了登记备案手续，但由于人手有限，资金也难以得到保障，收效甚微。
“２００８年５月１日，这对所有家装建材连锁企业来说，分明是个备案‘大限’。因为《商业特许经营管理条例》和《商业特许经营备案管理办法》规定，特许人应当自首次订立特许经营合同之日起１５日内，依照规定向商务主管部门备案。条例施行前已经从事特许经营活动的特许人，应当自条例施行之日起１年内，依照本条例的规定向商务主管部门备案，逾期不备案的最高可处１０万元罚款。”中国连锁经营协会的裴先生向家装建材业的连锁企业发出了忠告。他希望，至今仍没有登记备案的家装建材连锁企业尽早行动，不然的话，将难逃重罚。
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