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成都大力培育小城市 重点镇规划权上移
2009-08-28

  日前,在刚刚闭幕的成都市第十五届人大常委会第二次会议上,《成都市城乡规划条例(草案表决稿)》通过了表决。记者为此采访了四川省规划设计研究院等单位的一些专家,对条例进行解读。

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重点镇总体规划须市政府审批

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  条例第九条规定:县域城乡总体规划、县城总体规划和重点镇总体规划,由区(市)县人民政府报市城乡规划委员会审议后,报市人民政府批准。
  成都市重点镇之一的洛带镇相关负责人表示,总体规划报市政府审批,规划专家可以合理安排资源,最大限度地发挥统筹配置资源的优势。重点镇有示范带动作用,所以在产业配置、基础设施投入方面有所不同。不管是道路、水、电、气,还是医疗、教育,重点镇的居民将可以享受城市化的公共服务。

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在公共绿地下进行商业开发

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  条例第三十条规定:以出让方式提供公共开敞空间的地下空间使用权的建设项目,在地下空间使用权出让前,城乡规划行政主管部门应当提出利用地下空间的规划条件,作为该地下空间使用权出让合同的组成部分。
  目前,在沿海地区已经有许多城市专门针对地下空间进行开发利用,一些投资人也想来成都投资地下空间搞商业开发。但长久以来,由于没有法律依据和相关保障,投资者都不敢大规模进行地下空间开发利用。

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新建、扩建道路
要同步规划市政管线

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  条例第四十七条规定:新建、改建、扩建道路,桥梁,隧道等市政工程的相关管线应同步规划。
  专家表示,此次条例通过法律形式对道路、桥梁、隧道等市政工程建设提出要求,对市政府工程施工单位的约束性大大加强,道路等市政工程建设反复开挖的行为将得到有效遏制。 copyright 中华人民共和国图鉴社

首次明确违法建设处罚额度 tujian.org

  条例第六十一条规定:对未取得建设工程规划许可证就进行建设的,由城乡规划行政主管部门责令其停止建设。如果可采取措施消除影响的,限期改正,并处以建设工程造价5%以上、10%以下的罚款。无法消除影响的,要限期拆除。不能拆除的,没收建筑物或没收其转让经营的所得收入,并处建筑工程造价5%以上、10%以下的罚款。
  专家表示,长期以来,违法建设屡禁不止的原因之一就是违法建设的成本低、收益高。条例实行后,违法者在建设时就要考虑其违法成本了,这将有效遏制违法建设行为。
(张 强)

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