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水电项目核准面临新形势
2009-05-05
一、 水电开发现状

从2004年到现在,我国电源建设持续保持快速增长,到2006年底,我国发电装机容量达到62200万kW。其中火电48405万kW,水电12857万kW ,核电685万kW,风电187万kW,其他再生能源120万kW。火电、水电、风电、核电和其他再生能源装机容量比例为77.82%、20.67%、0.3%、1.1%和0.2%。

2006年全国发电量28344亿kWh,其中,火电23573亿kWh,水电4167亿kWh,风电27亿kWh ,核电543亿kWh。火电、水电、风电、核电发电量比例为83.17%、14.7%,0.1%和1.92%。按照发电量比较,火电发电量所占比重更大,说明火电设备利用小时数高,燃煤消耗量大。目前和今后一定时期,我国仍然难以改变以煤为主的能源供应结构。

据水利部统计,2006年,全国农村水电新增装机突破600万kW,总装机约5000万kW,占全国水电总装机容量的37%,年发电量1500亿kWh。

2007年1~7月份,全国电源建设新增生产能力(正式投产)4730.42万千瓦。其中火电3993.49万千瓦,水电568.35万千瓦,核电106万千瓦。另外1~7月份,全国已经关闭了695万kW能耗高、污染重的小火电机组。据预测,2007年全年新增投产机组容量将达到9000万kW,关闭火电机组1000万kW。
2005年,国家发改委共核准电源建设项目139项,建设规模11800万kW,其中水电2276万kW,占19.3%。2006年共核准电源建设项目,总规模约7950万kW,其中,火电5960万千瓦,水电13项,1950万kW。



2007年上半年,国家核准开工电站建设项目52个,建设规模37449MW。其中火电项目41个,建设规模34717MW,水电项目3个,建设规模1390MW,风电项目8个,建设规模1342MW。火电、水电和风电所占比例为92.7%,3.7%和3.6%。

截至上半年底,全国在建电源装机容量230000MW(不含已经投产机组),其中火电135000MW,水电88000MW,风电3000MW,核电4300MW。火电、水电、风电和核电所占比例为58.7%,38.2%,1.3%和1.8%。据统计,大中型水电站正在开展预可行性研究的约 82000 MW,正在开展可行性研究或已经完成可行性研究待核准的约 51000 MW,扣除投产容量、蓄能电站后在建大中型水电规模5840万kW,这些在建项目的投产年限直到2017年,多数在2015年之前,高峰在2010年。

值得注意的是,水电在建规模,通常是指已经开工建设但尚未经过验收的项目,其中包括2004年之前国家审批开工、部分机组已经投产甚至全部机组投产的项目(如三峡、龙滩、小湾等),包括国家核准正在建设而部分机组已经投产的项目(彭水);包括正在建设的抽水蓄能电站,甚至有些机组也已经投产的项目(泰安、宜兴等)。因此,发电装机容量的统计对象与在建项目规模的统计对象是不尽一致的,他们之间存在重叠部分。
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