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深圳市即将正式发布《工业发展“十一五”规划》,连同今年初出台的《工业发展策略白皮书》,成为深圳市委市政府落实科学发展观、走新型工业化道路的指导性文件。 记者近日从有关方面了解到,《白皮书》和《规划》,是在充分研究和借鉴上海、新加坡等国内外城市工业发展经验的基础上成型的。这两个文件的出台,意味着深圳将逐步摆正现代工业在建设自主创新型城市和国际化城市中的核心战略产业地位。 两大亮点值得关注 伴随国家改革开放的普惠制,一些工业产业迁移成为直接导火索。几年前一篇《深圳,谁抛弃了你?》的网文曾引发全国对深圳发展定位的质疑和大讨论。以致深圳市委书记李鸿忠在今年全国“两会”期间接受新华网采访时一再强调:只要深圳人不放弃自己,谁也放弃不了深圳。 事实上,一方面是普惠制,另一方面是伴随香港回归,一个更特的特区摆在了深圳面前。深圳原来比邻香港的单纯区位优势,演变成机遇与挑战并存。 此时,更加注重区域协调、产业选择对深圳尤其重要。 与此同时,尽管多年来工业投资逐步下降,深圳工业对全市经济的贡献率却不断提升。2006年,深圳规模以上工业对GDP的贡献率超过60%,成为深圳经济增长的第一推动力。 记者注意到,作为深圳首部工业白皮书和工业专项规划,有两大亮点值得关注。 首先,在肯定工业是深圳市经济发展之本、后劲之源的同时,认为没有发达的工业作为产业源头,物流、金融等第三产业将失去服务对象,深圳倡导的自主创新也将失去载体。在此基础上,深圳市提出:要围绕现代制造业发展包括银行、证券、保险、物流等服务业在内的生产性服务引领策略。 其次,习惯于排头兵、试验田思维的深圳,开始在产业规划中将区域协调摆在了更加突出的位置。提出要形成深圳与广州在轻、重工业间的互相依存和促进关系,深圳与周边其他城市在产业链上的相互依存和促进关系的目标。 重点实施“1136 X”工程 为保证文件提出的发展目标,深圳市工业发展将重点实施“1136 X”工程。 具体而言,第一个“1”是指巩固电子信息支柱产业竞争优势:至2010年,电子信息产业增加值达到2100亿元,占全市工业增加值的47%。 第二个“1”是指推动先进装备制造产业升级突破:以发展技术密集、资本密集的先进装备制造业为重点,推进产业适度重型化。至2010年,装备制造业增加值突破2000亿元,占全市工业增加值的45%。 “3”是培育壮大生物医药、新材料新能源、精细化工三大战略产业。 “6”是保持机械、服装、钟表、家具、印刷包装、黄金珠宝六大传统产业稳定增长。 “X”是指发展包括仪器仪表、汽车电子等若干个特色工业行业。 此次出台的两个文件明确提出:到2010年,深圳市将争取实现工业增加值年均增长15%,2010年达到5000亿元,比2005年翻一番;重工业增加值占全市工业增加值的75%,装备制造业占比达到45%。 深圳市坦承,在未来相当长时期内工业仍将成为深圳经济增长的重要发动机。力争用5~10年时间,巩固和提升工业优势地位,把深圳建设成中国乃至亚太地区先进制造业基地和研发创新中心,成为泛珠江三角洲地区的生产管理中心和生产服务中心。
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