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“十二五”期间，中国新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]将迎来加速发展和布局调整的重要机遇。近日，赛迪顾问、赛迪信息发布的《中国新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]地图白皮书》显示，国家政策和地方资源已成为影响中国新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]布局的重要因素。在区域政策和资源影响下，我国已初步形成以环渤海、长三角、西南、西北等为核心的新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]集聚区。报告指出，未来我国新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]整体将持续向政策和资源优势区域集聚，国内大型新能源[XinNenYuan]装备制造向市场终端转移，研发和销售环节将向资本和人才的密集区集聚。 copyright dedecms
政策与资源是重要因素 织梦内容管理系统
媒体：目前，国内各省新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]园发展模式比较雷同，很多省市都提出建设光伏产业[ChanYe]一体化园区的发展思路，应如何认识各省产业[ChanYe]园区同质化的现象？ dedecms.com
王晓宁：新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]在我国处于成长期，产业[ChanYe]集聚区域受区域政策、当地资源条件等因素的影响明显。首先，新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]是典型的政策导向型产业[ChanYe]。除了国家产业[ChanYe]政策之外，地方的配套产业[ChanYe]政策将成为吸引企业的重要因素。其次，自然资源、矿产资源、人力资源也是新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]发展不可或缺的要素，企业投建新能源[XinNenYuan]项目需要根据细分新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]特征，选择资源丰富的区域。 copyright dedecms
随着新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]发展，降低成本成为企业发展的主要任务之一。新能源[XinNenYuan]企业将考虑产业[ChanYe]半径、原材料等要素对成本的影响，一体化产业[ChanYe]园区也应时而生，一方面可以增加当地的税收，另一方面可以减少企业间的制造成本，有效降低产品的生产成本。但应该注意的是，无论园区选择企业，还是企业选择园区，都还要考虑资源与技术等条件的制约，避免一味简单地做低产能的招商。 dedecms.com
一直以来，政策的走向和地方的资源优势都是影响中国新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]布局的重要因素。目前，我国在区域政策和资源优势的影响下，新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]集聚特征显现。初步形成了以环渤海区域、长三角区域等为核心的东部沿海新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]集聚区；在中西部的一些区域，如江西、河南、四川、内蒙古、新疆等省区，新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]发展态势良好，形成了中西部新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]集聚区。以太阳能光伏产业[ChanYe]为例，形成了以长三角为制造基地，中西部为原材料供应基地的产业[ChanYe]分布格局。长三角地区是国内最早的光伏产业[ChanYe]基地，随着产业[ChanYe]链延伸，江西新余、河南洛阳和四川乐山等地成为国内硅片制造和原料多晶硅基地。 织梦内容管理系统
综合来看，未来3-5年，我国新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]在空间布局方面仍将持续朝政策支持力度大、资源丰富区域集聚。 织梦内容管理系统
三架马车拉动光伏市场启动 织梦内容管理系统
媒体：最近，光伏2015年的建设目标由5吉瓦调整到10吉瓦，光伏建设目标是已经纳入国家新能源[XinNenYuan]的十二五规划之中吗？ 织梦内容管理系统
王晓宁：最新光伏建设目标已经纳入最新的新能源[XinNenYuan]“十二五”规划，但是还没有批下来。应该说，这个目标规划从2005年就开始做了，数据就一直在不停的调整，最新的消息就是10吉瓦。尽管目标翻番，但是国内光伏应用市场并未真正打开，但也不可能否认，打开国内市场已经是大势所趋，我们认为国家应该利用并网、离网、分布式利用三辆马车共同带动下启动光伏市场。 dedecms.com
目前，希望国家出台上网电价的呼声较高，以此来推动光伏产业[ChanYe]的发展。但也应注意，国家在扶持之初，应率先考虑出台光伏并网发电、分布式应用、离网应用等技术标准的出台。光伏规范标准应先于规划前出台，从而避免重蹈风电覆辙。在发展风电之初，国家先制定产业[ChanYe]规划，后出台产业[ChanYe]技术标准、产业[ChanYe]准入，产业[ChanYe]技术与产业[ChanYe]规模不能同步，最终导致目前频发的质量问题。鉴于中国在发展风电上的一些教训，以及简单的对欧洲分布式、全部离网式的模仿，在中国都不现实，所以要启动国内市场，还需从国家政策与市场终端对光伏行业进行引导。可以采取并网、分布式、离网三辆马车同步发展。以并网为主流，分布式作为重要补充，离网作为一个配套方案。
另外，在目前的电力体制下，让电网企业也参与到新能源[XinNenYuan]发电配额制度之中，可以有效促进新能源[XinNenYuan]产业[ChanYe]的发展。目前，我国新能源[XinNenYuan]发电配额制度，一直遵循《可再生能源中长期发展规划》的规定，规划要求权益发电装机总容量超过500万千瓦的投资者所拥有的非水电可再生能源发电权益装机总容量，到2010年和2020年应分别达到其权益发电装机总容量的3%和8%以上。但该规划只对发电企业，并未对下游的电网企业如何收购新能源[XinNenYuan]发电量进行约束。导致出现电网不愿意收购新能源[XinNenYuan]发电，新能源[XinNenYuan]有电不能并网的问题凸显。为解决新能源[XinNenYuan]并网问题，国家需要尽快出台针对发电企业和电网企业的新能源[XinNenYuan]发电配额制度，明确国网和南网配额标准、收购新能源[XinNenYuan]发电项目的范围、收购价格等内容。 dedecms.com
“国”“民”联合仍是主旋律 织梦好，好织梦
媒体：随着央企陆续大手笔进入新能源[XinNenYuan]行业，未来央企与民企应是怎样的一个生存状态？ dedecms.com
王晓宁：随着国外光伏产业[ChanYe]政策逆转，中国光伏产业[ChanYe]政策升温，未来3-5年，中 国将成为全球光伏市场增长最快的国家之一。这意味着，未来几年，中国光伏产业[ChanYe]竞争重心将从上游制造环节转移到下游的市场应用环节。国企民企应该优势互补，联合推进光伏产业[ChanYe]发展。借助国内发电集团、国有投资集团等央企的资源优势，获取更多的项目投资机会，成为目前光伏企业战略的核心。与央企相比，民营企业在资金、与电网企业及地方政府关系等方面处于劣势。比如一个项目要先压500万的保证金，这一点就让民企很被动，所以在2010年之前，国际环境非常好，民企将全部精力放到国外市场。这从历来国家光伏项目招标大多以央企中标就可以看出，央企进入新能源[XinNenYuan]主要是集中在项目建设。但在2010年之后，随着国内光伏应用市场的启动，国际补贴下调预期，很多光伏企业也在积极调整企业战略，布局国内市场。民营企业可通过联合央企，成立独立发电公司的形式布局国内市场，弥补自身不足。央企除了联合手段外，还将通过延伸产业[ChanYe]链或外购电池组件方式独立建设电站。未来，国内有望出现“国”“民”相互发挥自身优势，共同推进国内光伏市场发展的局面。 织梦内容管理系统
我们预测，在国家政策引导下，预计两年，国内光伏市场将出现井喷行情，2013-2015年将进入相对稳定的发展阶段。到2015年，中国光伏装机有望超过10GW。 本文来自织梦 |
