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我国能源金三角煤化工出现同质化建设苗头--中图网 |
2011-07-17
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蒙陕甘宁交界地区被称为能源[NenYuan]金三角，这一地区的能源[NenYuan]规划战略在提速。“目前，《蒙陕甘宁能源[NenYuan]金三角综合开发[KaiFa]指导意见》编制工作已经完成，在等待上报国务院审议，但短期内通过的可能性不大。”相关人士表示。制定区域性能源[NenYuan]规划的远不止蒙陕甘宁交界地区这一能源[NenYuan]金三角，“区域性能源[NenYuan]规划建设在很大程度上存在着同质化发展的问题，国家发改委的审批会比较谨慎”。 织梦好，好织梦
项目驱动政策：区域性能源[NenYuan]规划“各自为政”
未来将有一系列的区域性能源[NenYuan]规划出台，包括青海以及新疆区域规划。这些规划和能源[NenYuan]金三角规划差不多，也以煤化工[MeiHuaGong]项目为主。尽管主管部门在逐渐收紧和规范煤化工[MeiHuaGong]项目，但主要的煤炭资源区和大型能源[NenYuan]企业都已经制定了未来5至10 年的煤化工[MeiHuaGong]发展和投资规划。其中，新疆、内蒙古、山西、陕西、贵州、宁夏将是未来煤化工[MeiHuaGong]大发展的主要省份。
我国在未来会基本形成“五区一带”的能源[NenYuan]开发[KaiFa]布局。“五区”是5个综合型的能源[NenYuan]开发[KaiFa]基地，分别为陕西、鄂尔多斯盆地、西南、东北（主要是蒙东）、新疆，“一带”则是中东部的核电带。专家表示，能源[NenYuan]战略是国家经济社会发展战略的重中之重，但我国至今尚未确定能源[NenYuan]发展战略，实践中常出现项目驱动政策，而不是政策驱动项目的情况。一些地方政府片面追求发展规模，在没有统一部署的前提下，出台地方能源[NenYuan]规划，推动了一轮又一轮的跑马圈地、无序发展。
缺少统筹规划：煤化工[MeiHuaGong]出现重复建设苗头
“能源[NenYuan]金三角中的鄂尔多斯、榆林和宁东三地的资源结构类似，没有本质上的不同，都是以煤化工[MeiHuaGong]为主。”国家发改委能源[NenYuan]研究所所长高世宪说。中国煤炭工业协会政策研究部主任张宏表示：“目前，榆林在着力打造国家级能源[NenYuan]化工基地；鄂尔多斯提出了煤炭就地转化率必须在50%以上的要求，大力发展煤制油、煤制烯烃等项目；宁东则更明确，2009 年2 月，国家发改委正式批复了《宁东能源[NenYuan]化工基地开发[KaiFa]总体规划》，项目建设稳步推进。”“三地都以煤为主，都把煤化工[MeiHuaGong]列为发展重点，必然会出现同质化竞争，进行重复建设，而且每个地方都想做对方的下游，以求减少污染，关系难以处理。”专家称。
目前，能源[NenYuan]金三角地区各地市以煤炭为基础的产业发展路线趋同，发展煤电、煤化工[MeiHuaGong]产业是各地市的共同选择。国家虽然屡屡出台政策规范甚至叫停煤化工[MeiHuaGong]项目，但依然挡不住地方政府对煤化工[MeiHuaGong]的热情。能源[NenYuan]金三角煤炭资源开发[KaiFa]程度也有较大不同，比如鄂尔多斯的神东、准噶尔矿区已形成了规模化开发[KaiFa]；榆林地区煤炭开发[KaiFa]规模快速扩大；上海庙基地则刚刚开始建设。张宏表示：“总体上讲，这些地区都是优质的整装煤田，应该由国家统筹规划，合理布局，有序开发[KaiFa]，而不能从单个煤矿、单一矿区出发。要在资源开发[KaiFa]规模、资源利用方向、下游产业布局和产品延伸发展等多方面协调发展，防止无序开发[KaiFa]和产业雷同发展，这有利于国家大型整装煤田的保护。 |
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