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长沙所有城市公园免费开放公园不再是“摇钱树”--旅游--中图社 |
2009-06-12 |
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城市公园一要姓“公”，二要“开”园。继上个月宣布橘子洲景区免费对市民和外地游客开放后，长沙市日前宣布，从6月1日开始，免费开放包括岳麓山风景名胜区等在内的所有城市公园。闻此消息，市民奔走相告，社会舆论赞许有加。（新华社6月1日电）
城市公园不同于旅游景区，应该属于市民。从公园的公共产品属性来看，城市公园是由政府或公共团体建设，向公众开放供其游玩、观赏、休闲、娱乐的场所，是一种公共资源，也是一种带有公益性质的城市公共设施，理应向市民免费开放。从市民作为纳税人应享有的权利来分析，政府用于公园建设和管理的资金来源于公众纳税，城市公园的服务对象主要是市民，市民作为纳税人已经为公园建设埋单，自然应享有免费观赏游玩的权利，再卖门票显然属于重复收费（税）。因此，国务院早在3年前就以通知形式加以明确，有条件的城市公园应免费开放。
然而，公园免费说易行难。近年来，虽然有城市将部分城区公园免费开放，但免费的都规模较小、看头不大，平时冷冷清清、游客不多，真正好看、好玩的大公园几乎没有“免费午餐”。考虑到公园建设使用需支付成本，景区维护、管理等需要不菲财力，绝大多数公园都选择卖门票，群众凭票逛公园成惯例。这不仅不符合“公共财政阳光普照大众”的执政理念，广大的市民对此也颇有意见。
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