为应对国际金融危机的影响,国家陆续出台了一系列保增长、扩内需、调结构、振兴行业发展的政策措施,在相关政策的共同作用下,2009年家电行业运行呈总体上升趋势,国家政策成为推动2009年家电行业运行稳步发展的重要因素。
一、“家电下乡”促消费增长。截止2009年12月31日,下乡产品累计发货9245.05多万台,发货金额1627.53多亿元。销售下乡产品 3767.98多万台,金额共计692.57多亿元。销售的产品中:冰箱1560.8万台,彩电880.4万台,手机179.9万部,洗衣机558.4万台,计算机130.1万台,空调301.1万台,热水器125.07万台,微波炉12.7万台,电磁炉19.1万台。受益“家电下乡”,我国家电内需消费部分抵消了金融危机对外部需求的影响,特别是刺激了我国西部地区家电整体销售量呈现30%以上的高速增长态势。
二、“以旧换新”促产品升级。《家电以旧换新实施办法》实施以来,收到三方面良好效果:一是对消费拉动效果明显。截至2009年12月30日,九个试点省市共销售五大类新家电360.2万台,销售额140.9亿元,占五类家电品种销售总额的近三分之一,占全部家电总销售额的五分之一;二是促产品升级换代特征明显。消费者购买的新家电多为平板电视、节能空调,三门、双开门冰箱等中高档家电,其中三门、对开门及多门冰箱的销售已占到冰箱总销售量的 60%,较上年同期增长近3倍。三是促节能减排、循环经济效果明显。截至2009年12月30日,试点省市共回收废旧家电402.6万台,其中废旧电视机 298.1万台,占总数的74.1%。
三、“惠民工程”促高效节能品发展。自“节能产品惠民工程”政策实施以来,首批享受政策补贴的高效节能空调的市场占比快速提升,大大超出政策制订之初的预期。截至2009年12月31日,全国共推广一、二级高效节能空调420万台,是2008年全年销售量的3倍,高效节能空调市场占有率从推广前的大约5%上升到50%以上。
四、“产业转移”促中西部发展。国务院发布《轻工业调整和振兴规划》中特别强调推动冰箱、空调、洗衣机等家电行业重点产品的研发、制造、集散,逐步由珠三角、长三角和环渤海等地区向本区域内有条件地区和中西部地区转移。目前,安徽、江西、湖北、四川、重庆等地正逐渐成为我国家电产业转移的重要区域和中国家电产业的新兴制造基地。2009年,安徽冰箱产量占全国总量的26%,位居全国之首,洗衣机、空调产量分别占全国总量的20%和12.5%,位居全国第二位。除安徽之外,湖北武汉、四川成都、江西南昌、重庆等中西部城市,以海尔、格力、美的、TCL、海信科龙、小天鹅、奥克斯、齐洛瓦、华意、苏泊尔等著名品牌为依托形成的家电产业正在形成并成为当地经济发展的有力支撑。
五、“出口退税”缓解出口负增长。2008年6月到2009年,国家先后五次提高了部分轻工出口商品退税率,家电产品的出口退税率全线提高到 15%和17%,除家用电风扇、抽油烟机、燃气热水器、干衣机、洗碗机等产品调至15%外,多数家电整机的出口退税率都调高至17%,减少了出口企业的税收负担,2009年家电行业出口的负增长局面得以缓解。
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