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《工作方案》是2月国务院会议决策的延伸。国务院第91次常务会议决定,2010年5月底家电以旧换新政策试点结束后,继续实施这项政策,并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。根据三部委发出的申报工作通知,各省市家电以旧换新推广实施申报工作在3月应已完成。
推广政策与试点基本一致。先前期望的手机并未加入补贴范围。另外,《工作方案》没有明确指出各产品的补贴限额,各省市实施细则大部分又未出台,尚存在部分地区补贴限额低于试点标准的可能性。目前已披露细则的吉林省未改变补贴限额。估计各省市启动时间集中于6月底到7月。各省市招投标等工作进度不同,以旧换新政策实际启动的时间会有所差异,我们估计将集中在6月底到7月。省会城市实施条件较好,启动会早于三四级城市。
实施准备工作还在进行。准备工作包括:确定实施细则、销售回收企业招投标、审核备案、发放回收凭证等。目前大部分推广省市尚未公布实施细则,已披露细则的吉林省已进入招投标阶段,招投标将于6月18日截止;合肥市家电以旧换新启动仪式定于6月20日-23日徽商大会期间举行。以此推测,大部分推广省市的实际启动时间至少会到6月底。实施前家电需求将被部分压抑,政策启动后有望爆发。
试点省市的启动时间集中于8-9月。以旧换新试点工作于2009年6月1日启动,但北京、上海天津、长沙、福州等城市实际启动时间都在8月。目前实施方案已经基本确定,销售回收程序也已理顺,预计准备时间将缩短,实际启动时间晚于7月的不会太多。
全国推广效果测算。我们预测全国推广后有望拉动以旧换新销售2000亿元。其中2010年有望体现800亿元,试点地区与推广地区各半。截止2010年5月23日,试点省市以旧换新销售新家电突破500亿元,销售1312.8万台,回收旧家电1387.5万台。试点时间为1年,实际上平均约10个月。根据数据,试点省市的液晶电视、空调、冰箱和洗衣机销售额分别占全国总量的54%、64%、50%与51%,销量占比也差不多。
估算以旧换新销售在试点地区总销售中的占比,平均应在30%左右;5月可能已经达到70%;不过,如果考虑其他渠道的销售,以旧换新的占比没有数据显示的这么高。全国推广最利好彩电,其次是空调、冰箱和洗衣机。最为受益的公司包括海信、TCL、康佳和长虹等。彩电的更新需求最为强烈,同时产品升级换代也最为明显。白电的拉动幅度差异不大,但夏季最利好的是空调。
截至5月3日,浙江省11个地市共销售新家电151万台,其中,电视机66.7万台,冰箱17.9万台,洗衣机18.3万台,空调30.1万台,电脑18.2万台。截至12月14日,9个试点省市共销售五大类新家电300.2万台,其中电视机135.9万台,冰箱44.3万台,洗衣机49万台,空调39.1万台,电脑31.9万台。
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