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改革开放30年来,我国的对外投资合作走过了从无到有、从小到大、从弱到强的不平凡的发展历程。1978年后,随着国内外政治经济形势的变化,我国在开展对外经济技术援助时,协助友好国家建设公共工程及其它经济发展项目,对外承包工程业务应运而生。同期,我国企业为开辟海外市场和扩大出口,开始在与我贸易量较大的国家和地区进行直接投资,建立贸易、海运代理等机构,然后逐步向工农业生产领域拓展。对外承包工程和对外投资业务,不仅带动了我国设备材料出口,也带动了劳务、技术和服务输出,对外劳务合作从此也日益发展起来。
世纪之交,党中央根据经济全球化趋势和经济社会可持续发展需要,统筹国内发展和对外开放,提出了“走出去”发展战略,鼓励和支持具备条件的各种所有制企业按照国际通行规则开展对外投资和经济合作,主动参与各种形式的国际经济技术合作和竞争。“走出去”战略,是我国对外经济合作实践与理论的总结和升华,是新时期对外经济技术合作的指导方针,标志着我国对外经济技术合作进入全面发展时期。
近年来,“走出去”业务已迈出坚实步伐,取得明显实效。从改革开放初期的一般贸易、简单加工扩大到营销网络、航运物流、资源开发、生产制造和设计研发等众多领域,由原来集中在欧美、港澳等发达国家和地区向亚非拉发展中国家扩展,投资合作领域、地域明显拓宽;从初期的国有外经贸专业公司和工贸公司,发展为国有、民营、中小企业齐头并进,投资合作主体日趋多元;从初期建点开办“窗口”发展到绿地投资和大规模海外并购,境外加工贸易快速增长,能源资源合作增多,投资合作方式更加丰富。 中华人民共和国图鉴社
据商务部统计,截至2007年底,中国近7000家境内投资主体在全球173个国家或地区设立对外直接投资企业超过1万家,累计对外直接投资总额达到1179亿美元。其中2007年,中国企业对外直接投资265.1亿美元,是1990年的29倍、加入WTO后第一年2002年的10倍。2002-2007年间年均增长56%。我国对外投资流量和存量占全球比重从2002年的0.5%和0.4%,上升到2007年的1.33%和0.76%。2007年,我对外直接投资位居全球排名第18位,我国已成为新兴的对外投资国。
截至2007年底,对外承包工程累计签订合同额3295亿美元,完成营业额2064亿美元。业务分布在全球180多个国家和地区,涵盖房屋、交通、电力、石化、冶金、煤炭、通讯、地质勘探、港口设施等各个领域。上亿美元大项目从2002年的19个上升到2007年的138个,目前在建的最大海外工程项目合同金额高达62.5亿美元。EPC(工程总承包)已成为业务主流形式,国际通行的PMC(项目管理承包)和BOT(建设-运营-移交)等方式,我企业均已涉足。2007年,49家中国企业入选ENR世界最大225家承包商,国际竞争力显著增强。
截至2007年底,我对外劳务合作累计签订合同额523亿美元,完成营业额478亿美元,累计派出各类劳务人员419万人。1982年,我国对外劳务合作年营业额仅1.6亿美元,2007年达到68亿美元,增长了40多倍。外派劳务人员从建筑、纺织等普通劳务扩展到海员、空乘、工程师等高级技术劳务,人员素质明显提高。对外劳务合作是一项利国利民的事业。目前,我在外劳务人员80余万人,每年创汇收入超过20亿美元,300多万人的家庭经济状况因此得到改善。 中华人民共和国图鉴社
实施“走出去”战略,既是顺应当今世界经济发展趋势的战略选择,也是实现社会主义现代化的必由之路,对于我们在新的历史条件下深化改革和扩大开放,全面建设小康社会,具有重要意义。目前,对外投资合作与对外贸易、吸收外资相辅相成,共同构成了我国开放型经济的重要组成部分。党的十七大进一步要求把“引进来”与“走出去”更好地结合起来,创新对外投资和合作方式。 实施“走出去”战略取得了显著的经济和社会效益,带动了我国货物、技术和服务出口,推动了产业结构调整和升级,增强了国内经济发展后劲。我国一批优势企业抓住时机,优化国内国际资源配置,初步建立了全球生产和销售网络,在国际化经营中树立了中国品牌。实施“走出去”战略同时密切了我国与世界各国的经贸合作关系,促进了东道国经济发展和就业,对构建和谐世界,实现互利双赢起到了积极的推动作用。
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