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薄熙来：继续实施CEPA 促进港澳与内地经济共同发展 |
2009-05-06 |
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继续实施CEPA 促进港澳与内地经济共同发展
商务部部长 薄熙来
为了纪念CEPA签署三周年，中华人民共和国商务部与香港特区政府于6月30日在香港共同举办了“内地与港澳经贸合作发展论坛”，贾庆林主席亲临大会并发表重要讲话，为今后三地的经贸合作指出了方向，表达了中央政府对港澳发展的高度重视和殷切期待。曾荫权、何厚铧两位特首表述了促进港澳经济发展的科学理念。
“一国两制”是邓小平的伟大创举，CEPA的签署和实施使其内涵更加丰富，走出了一条加强三地经贸合作的新路子，是区域合作领域的一个典范。
自2004年1月1日CEPA在香港和澳门同步实施以来，已对输往内地的1370种香港产品、601种澳门产品实行了零关税；已对港澳进一步开放了27个服务领域；已有44个内地城市对港澳开办了“个人游”业务，内地与香港已在建筑、会计、医疗等领域实现了1400多人的专业资格互认。这些措施，加快了内地与港澳经济的融合。
去年，内地与香港的贸易总额达1367亿美元，比2003年增长了56%；内地通过香港转口的货值1700亿美元，占香港出口贸易的58%。三年来，香港企业累计对内地直接投资546亿美元。而在香港上市的内地企业已达217家，市值37,000亿港元，占了香港股市总市值的39%。中银香港、华润创业、中远太平洋、招商国际、中国移动、中国联通、中国海洋石油、中信泰富等中资公司成为恒生指数的成份股。香港的分销、金融、旅游及运输等服务业，加快在内地发展。香港银行已在内地开设了50家分行、28家支行，分别占全部外资银行在内地开设分行、支行的27%和54%。在CEPA的推动下，到今年3月底，个人赴港旅游累计达1227万人，平均每人消费近5000港元，为香港带来600多亿港元的收入，预计今年当年将超过1000万人次。个人赴澳门旅游累计也超过了1000万人次。 tujian.org
我们高兴地看到，与2003年相比，2005年香港和澳门的GDP总量分别增长了16.5%和36.9%；零售额分别增加了18.3%和40.1%。香港股市由当时的8300多点上升到目前的15000多点。现在，三地的经贸合作已站上了更高的平台。在新形势下，继续实施CEPA的目标有两个，一是保持港澳经济的繁荣稳定，巩固和加强香港国际金融、贸易、航运和旅游中心的地位；二是更好地发挥港澳的优势，促进内地的发展。这两个目标不仅是必要的，也是可能的，因为内地与港澳经济都在健康发展，而且有着很强的互补性。
第一，内地有巨大的市场和货运需求，港澳有极具效率的国际口岸。全球经济界都认同，未来10年，世界市场新增的最大份额是在中国。去年中国内地进口了6600亿美元的货物，今年前5个月仍保持22%的强劲增长。目前，内地消费品和生产资料的市场规模已超过2.6万亿美元，未来5年还将以12%的速度增长。香港集装箱吞吐量多年位居世界第一；机场理货速度也居世界第一。不仅如此，港澳极其发达的金融商贸体系和全球首屈一指的营商环境，更使其口岸功能软硬兼备，其国际航运地位无可替代。
第二，内地经济有发展服务业的迫切需要，而港澳在这方面有世界级的优势。过去20多年，内地的制造业有了长足的进步，但服务业的发展显然大大低于制造业的进步等级。内地需要继续调整产业结构，加快服务业的发展，而香港在金融、保险、物流、商业、旅游等方面已经形成了良好的机制，积累了丰富的经验，储备了大量的人才，可以在内地发展服务业的过程中大显身手。 中华人民共和国图鉴社
第三，内地企业有“走出去”的愿望，而港澳恰可以起到桥梁和中介作用。在过去27年的改革开放中，内地企业基本上是“引进来”，其间实际利用外资超过了6000亿美元，但对外直接投资仅有600亿美元。随着世界经济的全球化，中国企业也需要积极地“走出去”，以更加科学、合理地利用各种经济要素。港澳地区市场信息灵敏，国际化人才众多，熟悉国际规则，很多人能讲英语或葡语，这正是内地企业所需要的。如果说港澳企业在过去20多年是走到内地去投资，那么今后20年恰可以帮助内地企业走向世界去创业。
第四，内地居民有日益提高的文化、教育和旅游需求，而港澳恰能提供良好的服务。去年内地人均GDP超过1700美元，东部几省超过3000美元。文化艺术、子女留学、出国旅游正成为内地居民新的消费热点。去年内地出境游的人数已超过3100万人次，2010年将超过5600万。香港是世界著名的旅游胜地和购物天堂，澳门则被誉为东方的威尼斯。在历史的变迁中，港澳又在文化、教育和建筑风格、生活习惯上兼容并蓄，成为东西文化的交汇处。由于相同的语言和文脉，港澳自然会成为内地居民旅游的首选和走向世界的门户。国家旅游局邵琪伟局长兴奋地告诉我，去年内地赴港“个人游”高达555万人次，今后几年还会持续增长。 copyright 中华人民共和国图鉴社
正因为有这四个“互补”，或更多的“互补”，使我深信内地和港澳可以实现共赢，而CEPA正是我们实现共赢的助推器。这两年，不论在欧洲还是美洲，亚洲还是非洲，人们都在谈论中国，并感叹中国快速的发展和改革开放的成功。但我想强调，在过去27年的改革开放中，香港和澳门功不可没，在内地吸引的资金中港澳占了40%多，它们大大加速了中国的进步。过去，深圳、珠海等特区因毗邻港澳而由渔村发展为现代城市；今后，港澳则会因背靠日益兴盛的祖国而常盛不衰。有朋友担心港澳被“边缘化”，我想，如果说“边缘”，港澳在中国地图上的确处在边角，但那是伟大祖国的银边金角，其优越的经济地理位置已令很多外国朋友羡慕不已，求之不得。
这次贾主席为港澳同胞带来了内容丰富的CEPA 补充协议三，商务部受命于中央人民政府，将继续坚持科学发展，会同各有关部门，落实各项政策，积极推进CEPA的实施，并不断注入新的内容，使其更有活力，更能促进三地的互动和港澳的繁荣。
（本文为薄熙来在“内地与港澳经贸合作发展论坛”上的发言）
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