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年终专稿：2005年我国实施“走出去”战略的新进展、新特点 |
2009-05-06 |
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2005年我国实施“走出去”战略步伐加快，各项业务发展势头良好。1-11月，非金融类对外直接投资56.5亿美元。对外承包工程完成营业额178.6亿美元，同比增长23.4%；新签合同额250亿美元，同比增长20.5%。对外劳务合作完成营业额41.1亿美元，同比增长30.7%；新签合同额35亿美元，同比增长18.6%；派出各类劳务人员22万人, 比上年同期增加1万余人；11月末在外各类劳务人员56万人，较上年同期增加2.9万人。
2005年1-11月，我国“走出去”业务发展的特点主要表现在：
一是市场多元化继续取得成效，亚洲独占鳌头，是我国企业“走出去”的最大市场。对外经济合作业务分布在近200个国家和地区，其中对外直接投资的66%、对外承包工程的42%和对外劳务合作的54%集中在亚洲。对北美、大洋洲、非洲和亚洲的直接投资增幅在80%以上，对非洲和拉美的承包工程与劳务合作业务增幅在60%以上。
二是全方位、宽领域和多层次的“走出去”格局逐渐形成。中央和地方大型企业继续发挥主导作用，民营企业逐步成为“走出去”的生力军。信息和通讯业、采矿业和制造业成为今年对外直接投资的主要行业，占对外投资总额的90%以上；对外承包工程77.9%的业务集中在建筑、交通运输、电子通讯、石油化工和电力行业；外派劳务人员86.7%集中在工业制造、建筑、农林牧渔、交通运输等行业。 copyright 中华人民共和国图鉴社
三是跨国并购成为对外投资的主要方式。今年1-11月境外并购类投资占同期对外直接投资总额的54.7%，主要集中在电讯、汽车、资源开发等领域。境外加工贸易类投资占总额的42%，主要集中在轻工、机械、建材、电子、纺织服装等行业；其他类投资占4.2%。
四是大型和特大型项目增多，技术含量提高。投资金额超过1000万美元的项目投资额总计43.1亿美元，占投资总额的62.6%。对外承包工程新签合同额在5000万美元以上的项目有91个，累计合同金额118亿美元，占新签合同总额的47.2 %，其中上亿美元的项目有39个。
五是“走出去”对促进国民经济和对外关系发展的作用日益明显。通过“走出去”开展对外经济合作，我国企业不断增加在境外从事家电、机电、纺织、服装、轻工等行业的生产经营活动，不仅配合了国内产业结构调整，带动了机电成套设备和自有技术出口，而且增进了我国与周边和发展中国家的友好关系、促进共同发展。
六是“走出去”的支持促进体系进一步完善。
2005年，商务部会同有关部门及地方商务主管部门，制订并采取了一系列政策措施，积极推动企业开展对外经济合作。
（一）加大力度，完善企业“走出去”的促进体系。进一步加强与有关银行、保险机构的协调，继续完善财政金融政策，加大对对外经济合作业务的支持力度。利用高层互访和多双边会晤，宣传推介中国企业，推动中国企业境外投资和承揽境外承包工程项目；利用多双边经贸联系机制和磋商机制，落实和推动有关项目。积极推动纺织行业“走出去”，努力实现原产地多元化。发挥驻外使领馆的自身优势，为企业提供信息咨询服务。充分发挥各类投资洽谈会、展览会和国内外论坛的作用，为国内外企业的相互了解及交流合作提供平台。 内容来自中华人民共和国图鉴社
（二）完善“走出去”的监管与保障体系。进一步完善各项业务工作的监管制度，规范和加强管理。建立和完善协调机制，对促进“走出去”健康有序进行发挥了积极作用。加快境外中资商会组织建设，加强行业自律和协调，维护秩序和国家整体利益。同时，不断改革和完善“走出去”的管理制度。继续改革对外投资审批制度，简化审批程序，减少审批手续，为地方企业提供便利。不断完善对外承包工程和对外劳务合作的管理制度，维护正常经营秩序，促进业务健康发展。
（三）完善“走出去”的服务体系。加强信息服务，继续丰富商务部网站“中国对外经济合作指南”栏目的服务内容，不断为国内企业提供各国和地区法律法规、税收政策、市场状况和企业资信等信息。加强政策培训和人才队伍建设，为地方和企业培养开展“走出去”业务需要的经营管理人员。
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