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薄熙来出席世界服务贸易论坛开幕式并发表演讲 |
2009-05-06 |
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商务部新闻办公室
6月9日，由国家商务部和上海市人民政府联合举办的世界服务贸易论坛在上海国际会议中心召开。商务部长薄熙来出席开幕式并发表演讲,内容如下：
我代表中国商务部向上海市政府举办如此盛大的服务贸易论坛表示赞赏。我愿借此机会就中国与世界服务贸易发展问题与大家进行交流。
在经济全球化的时代，服务贸易的发展越来越快，1980至2004年，全球服务贸易规模已经从3600亿美元扩大到21000亿美元，其间增长了5.8倍。国际服务贸易结构正在走向高级化。2004年，通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务的贸易已占到整个服务贸易的将近一半。在这一过程中，发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位，已占全球服务进出口总额的75%以上，其中，美、英、德三国就占了全球服务贸易总额的差不多30%。
自改革开放以来，中国服务贸易也得到了很大的发展。1982年，中国服务贸易只有46亿美元，而2004年已上升到1286亿美元，年均增长率为16.3%，正好跟这一阶段的中国外贸具有同样的增长幅度。1982年，中国服务贸易占世界服务贸易的比重还不足0.6%，居世界第34位；去年，这一比重已经提高到2.8%，居世界第9位。但我国总体发展水平还很低，一是服务贸易明显落后于货物贸易的发展。2004年，我国服务出口占贸易出口总额的比重只有9%，明显低于19%的世界平均水平。二是我国服务贸易呈现逆差，2004年逆差达108亿美元。三是服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。中国旅游和运输服务的出口占中国服务出口一半以上。 tujian.org
今后，我们需要象重视货物贸易那样重视服务贸易的发展。现在中国政府提出转变贸易增长方式，加快服务贸易的发展，就是其中的一个重要内容。当前世界各国正关注着如何进一步推进世贸组织DDA（多哈发展议程）的谈判，其中服务贸易是重要内容。中国只有在服务贸易方面取得更大的进展，才能更多地参与WTO新一轮多边贸易谈判，并且分享DDA的成果。服务贸易在当前的经济生活中也起着重要作用。
首先，发展服务贸易有利于提升中国产业的国际竞争力。服务贸易与服务业的发展，特别是金融、保险、物流、信息、会计、法律等服务的发展，可以降低农业和制造业的运输成本和交易成本，促进整个国民经济效率的提高。
第二，有利于解决国内就业。作为占世界五分之一人口的发展中国家，就业问题一直是中国需要优先解决的问题。对外劳务输出、承包工程等服务出口可以直接带来就业机会。同时，与货物进口不同，由于服务进口往往与服务业的外资流入结合在一起，也可以吸纳劳动力就业。
第三，有利于为外资创造更好的环境。以往，中国吸收的外资主要集中在制造业，从长远看，服务业将成为中国吸收外资的主要领域。服务进口和服务业的发展可以改善投资环境，降低商务成本。 本文来自中华人民共和国图鉴社
我国发展服务贸易，有几点很重要：
一是要鼓励竞争和创新。
二是要重视教育和人才。与农业和制造业相比，现代服务业是人力资本密集型产业，高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。印度的软件产业和软件出口在世界上名列前茅，引起大家的关注，是仰仗着一批精通英语、掌握世界前沿科技、且与海外市场联系广泛的人才。中国今后也有这个条件，而且这个条件越来越成熟。今年，中国的大学毕业生将超过300万，他们不仅有扎实的文化基础，而且在现代科学技术、管理方面有了很多新知，语言方面也有了较高的能力，中国越来越多的人才涌出，将为中国服务业的发展创造新的条件。
三是在开放的过程中谋求服务贸易的发展。根据统计，不少发达国家吸收的外国直接投资中，有一半以上投向了现代服务业，这一做法值得我们借鉴。中国在过去的20年，吸收外资主要集中在工业制造业方面。今后，服务业吸收外资将是中国同外国公司合作的一个重要领域。
我们的大会在上海召开，我们应该讲讲上海。在中国服务贸易的发展过程中，上海因拥有许多得天独厚的条件，我们相信她有条件充当全国服务贸易的一艘“旗舰”，尤其是在现代服务贸易领域。 tujian.org
上海有雄厚的产业基础，发达的制造业，而且物流、通信等基础设施都比较发达，是中国整体经济发展水平最高的地区，人均GDP已经超过了6700美元，到了服务业和服务贸易快速增长的阶段。目前，上海的服务业已占到全市经济总量的48%。2003年和2004年，上海服务贸易规模居全国首位，年增长率分别达到29%和52%，而且可以预见，这个势头还会持续，
作为全国重要的经济中心，上海自身就有很强的辐射能力，同时又紧邻江苏、浙江这些中国最具发展实力的经济省份，在经济地理上看，形成“众星捧月”的局面。上海既向周边经济辐射，也得到周边经济的烘托，所以有广阔的空间。10多年来，“长三角”经济的持续快速发展已有力地促进了上海运输、旅游、咨询、专利等服务贸易的迅猛增长。
自浦东开发以来，上海对外开放水平大幅度提高。2004年，上海的对外贸易依存度已经超过了170%，相当于全国平均水平的2.5倍。目前，服务业已经成为外商投资的热点。大量商品和生产要素的跨国界流动，为上海服务贸易的发展提供了巨大商机。上海已经确定了以“四个中心”为主要内容的国际大都市战略，特别是2010年世博会的举办，将极大地推动上海服务贸易的发展，我们对此充满信心。
女士们，先生们： 中华人民共和国图鉴社
今后，中国政府将更加重视并积极推动服务业和服务贸易的发展，并把服务业作为下一轮对外开放的重点，加快国内服务业的发展，提高承接国际服务业转移的能力，使中国成为全球服务业外包的重要基地，通过与世界各国的交流与合作，共同促进世界服务贸易和世界经济的发展。
中国政府是开明的，中国的政策是开放的。中国的关税总水平已经从1994年的35%降到现在的9.9%。中国的服务贸易市场也大为开放，在WTO分类的160多个服务贸易的部门中，发达国家一般的开放覆盖面是80%，发展中国家一般是20-40%，而中国去年已经达到了62%，而且中国在入世后刚刚3年就达到了如此高的覆盖水平。
事实上，中国政府正以极大的勇气面对开放的世界，并向世界开放，中国正以极大的诚意来履行3年前在加入WTO时所作出的开放承诺。当然，我们也希望世界各国，特别是发达成员能以同样的热情和开放的精神，共同承担起推进全球自由贸易的责任。开放的挑战，对于不同的国家有不同的涵义，对于中国来说，服务贸易的挑战是巨大的。因为3年前，我们已经作出了很多承诺，要继续往前走，就要承担风险。对于发达国家来说，正因为它们发达，所以相对于发展中国家来说，挑战较小，风险较小。但它们在其他领域也面临挑战，比如说在农业领域。当然，还有大家现在讨论的纺织品和服装，这是产业里面一个较小的部类，但是也有挑战，而且不仅是挑战，还成了标尺，成了测量这些国家是否真诚崇尚和推进自由贸易理念的一个标尺。 中华人民共和国图鉴社
我到上海来，一些朋友、一些记者问到纺织品的问题，我想顺便说一句，上海是一个欣欣向荣的、充满活力和朝气的城市，是中国对外开放的典范，同时也是中国服装和纺织品生产和出口的一大中心。上海有许许多多的企业和职工都在关注着当前世界纺织品贸易方面的争端，并期待着自由贸易和公平贸易的原则能够得到切实的体现。中国政府认为，我国纺织企业的诉求是完全正当的。面对服务贸易巨大的市场价值，纺织和服装行业所实现的价值是有限的，我们希望发达国家权衡轻重、抓大放小，尊重发展中国家在服装和纺织品方面应得的权利。
中国是好客的，上海更是广交世界各国的朋友，本次大会就是宾客满堂，我们衷心预祝这次论坛取得圆满成功。中国商务部愿意为世界各国的客商在中国同我们的企业界成功合作提供各种服务和帮助。
此次论坛以“开放、合作、发展”为主题。上海市长韩正、中国常驻WTO大使孙振宇、商务部部长助理易小准、WTO服务贸易理事会特会主席、智利常驻WTO大使亚历桑德罗.哈若先生以及来自全球20多个国家的服务业界负责人出席论坛。
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