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商务部等三部门联合召开全国酒类市场专项整治活动电视电话会议
2009-08-27
  9月初,商务部、国家工商总局、国家质检总局共同发布《关于开展酒类市场专项整治活动的通知》。为切实做好酒类市场专项整治活动,增强各地管理部门的责任感和紧迫感,加强三部门联合行动,形成合力,打破地方保护和地区封锁,保证广大人民群众的饮酒安全,商务部、国家工商总局、国家质检总局在9月29日共同召开了全国酒类市场专项整治活动电视电话会议。商务部部长助理黄海作了讲话,并对此次专项整治工作进行了部署,提出了加强整治工作的要求、重点和具体措施。国家工商总局、国家质检总局、部分地方商务主管部门的代表也作了发言。

  会议指出,酒类行业在国民经济发展和广大人民群众的生活中具有重要地位。加强酒类市场管理势在必行,是建设全国统一市场的迫切要求,是落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,实施食品放心工程的重要内容,是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。

  会议要求,各地要充分认识全国酒类市场专项整治的重要性和复杂性,增强责任感和紧迫感,从坚持以人为本、加强党的执政能力建设的高度,切实做好酒类市场专项整治工作。

  会议要求,各地要按照商务部、国家工商总局、国家质检总局《关于开展酒类市场专项整治活动的通知》要求,结合当地实际情况,抓住重点,集中力量解决当前实际工作中遇到的突出问题。一是尽快消除体制障碍。要坚持统一开放、公平竞争的原则,加快全面清理酒类管理的各项规定和政策,废除妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定,消除酒类市场的地方保护和地区封锁,做到依法行政。二是全面开展清仓查库。清查重点是酒的生产日期、保质期、进货渠道、包装质量等情况;清查方式采取企业全面自查与政府部门监督抽查相结合,政府部门对企业的自查结果进行监督抽查。对清查出的卫生质量有问题的商品,要依法进行销毁,不得上市销售。三是集中开展一次严厉打击制售假冒伪劣酒违法行为的联合行动。重点检查城乡结合部的集贸市场和餐馆等酒类经营场所,重点打击制售甲醇、工业合成乙醇勾兑酒类商品和仿冒知名品牌的违法行为,防止假酒毒酒流入市场。强化酒类安全标识和包装管理,集中力量整治酒类假包装、假标识、假商标印制品。要及时彻查一批大案要案,并通过媒体向社会曝光。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  会议指出,加强酒类市场管理,涉及面广,关系到广大群众的身体健康甚至生命安全,关系到整顿和规范市场经济秩序,关系到全国统一市场建设,必须按照“标本兼治,着力治本”的工作方针,采取切实有效的措施,建立酒类流通管理长效机制。一是加快酒类管理法制标准建设,尽快出台酒类批发、零售企业经营规范两个行业标准,加快酒类流通管理条例立法步伐。同时抓紧制定完善地方法规和标准,使酒类流通管理尽快走上法制化、规范化和制度化的轨道。二是全面推行酒类市场准入制度。严把酒类市场准入关。实行酒类市场开办者和经营者资格审查制度,开办和经营酒类市场,必须具备良好的资信条件和资金实力,依法取得有关许可证和营业执照,并建立严格规范的管理制度;认真落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度,实行市场开办者质量责任制,强化企业作为酒类经营的第一责任人;要全面落实市场巡查制度,严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度,确保上市销售酒类产品安全。三是建立酒类流通信用档案。以商务部电子政务系统为依托,运用信息技术,以酒类、肉类、蔬菜三种商品为重点,建立了全国流通领域食品安全信用档案管理系统,对各地经销企业的资信状况、良好信用、不良信用和产品信用等信息进行连续记录,供消费者查询,构建信用监督和失信警戒机制,使之成为优秀企业的光荣榜、失信企业的黑名单、消费者的安全手册。会议要求,各地商务部门要高度重视这项工作,把建立健全酒类企业信用档案作为加强酒类市场管理的切入点和突破口来抓,根据当地的实际情况,因地制宜推进这项工作。四是推进酒类流通现代化,大力发展酒类连锁经营、物流配送等现代流通组织形式,积极培育和发展一批大型的酒类连锁经营配送企业,鼓励大企业把经营网点延伸到乡镇农村和城市社区;大力推进酒类经销企业与生产企业直接挂钩,积极发展社区酒类专业店、专卖店,有条件的市场要设置名酒销售专柜。通过集中采购、降低成本,为消费者提供货真价实的酒类商品和一流的服务,使酒类经营向规模化和现代化方向发展。五是宣传科学饮酒和合法经营。通过商务部网站、地方商务酒类管理部门上街咨询、制作宣传册、推介优秀企业和畅销品牌、新闻媒体集中报道等多种形式,提倡科学饮酒和合法经营,恢复和提高我国酒类行业的信誉。向消费者宣传适度饮酒,过度饮酒有害健康的理念,引导其到合法经营渠道购买酒类商品,提高消费者防范意识和参与监督的意识,尤其要向乡镇农村消费者做好安全饮酒宣传教育工作。向经营者强调守法经营的自律意识,使其自觉从合法经营企业购进酒类商品,自觉抵制假冒伪劣酒类商品流入市场。
本文来自中华人民共和国图鉴社


  会议指出,整治酒类市场是一项长期任务和系统工程,任重而道远,各地区、各部门要有十分清醒的认识和长期作战的思想准备,要按照“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作方针,密切配合,协同作战,务求实效。
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