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国资委牵头“鞍本联合”将成为中国最大钢铁企业--中图网 |
2011-03-28 |
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中国钢铁[GangTie]工业协会副会长、鞍钢[AnGang]集团总经理张晓刚日前接受《经济参考报》记者专访时透露，国资委已经成立由副主任邵宁担任组长的鞍钢[AnGang]本钢联合重组[ZhongZu]推进工作小组，牵头推进两家钢铁[GangTie]企业的实质性重组[ZhongZu]联合。
有分析认为，在鞍本钢铁[GangTie]集团挂牌近6年、但实质性整合一直未见动静的情况下，国资委的介入有望加快鞍本整合为一个市场主体的进度。
“尘封”5年一朝“破冰”
此次国资委牵头推进鞍本联合，在外界看来具有“破冰”效应。
2005年8月16日，鞍钢[AnGang]、本钢在沈阳市挂牌组建新的鞍本钢铁[GangTie]集团，宣布两钢强强联合。按照当时规划，鞍本重组[ZhongZu]将按三步走，第一步是先挂牌子，并在数据统计、研发、规划、销售等方面统一起来；第二步是人事方面的统一；第三步是实现资产方面的整合，形成一个新的、效率更高、竞争力更强的公司。
5年多过去了，现在两钢除了挂牌子和共享统计数据的最初成果外，其他方面均无进展。这期间本钢集团经历了整体上市，并于2010年6月与辽宁北台钢铁[GangTie]集团重组[ZhongZu]联合。鞍钢[AnGang]也与辽宁凌源钢铁[GangTie]集团合建鞍凌钢项目，并于去年整合了同为央企的攀钢集团，虽然鞍钢[AnGang]鲅鱼圈项目兴建之初是以鞍本钢铁[GangTie]集团的名义上报并获得批准的，但本钢并未参与其中。
这5年，尽管辽宁省相关方面和两钢为重组[ZhongZu]联合进行了大量工作，但是很多政策障碍没有突破，利益分配的协商机制没有形成，重组[ZhongZu]联合的实质问题始终没有被触及和突破。
鞍钢[AnGang]集团原总经理刘玠在鞍本钢铁[GangTie]集团挂牌之初，就提出过两钢的不同身份问题，鞍钢[AnGang]属于中央直属企业，本钢属于辽宁省直属企业，“不同出资人的利益如何保障？”
鞍钢[AnGang]、本钢拥有20万人的厂办大集体职工群体，而央企和省属企业在改革改制中享受不同政策，刘玠直言：何时解决了两钢的厂办大集体问题，鞍本联合才有可能透亮。
张晓刚早在2007年接受《经济参考报》记者专访时，就谈到鞍本联合在对各种要素重新整合过程中，会对原有的利益格局产生冲击，需要国家、省、市在税收、土地、养老保险、矿产资源、厂办大集体、辅业改制等方面给予支持和帮助。
有行业内分析师认为，此次国资委牵头推进，有利于加强和理顺两钢整合的工作机制，攻坚和化解实质性难题，进而加快融合。
“大鞍钢[AnGang]”战略日渐清晰
随着鞍钢[AnGang]、本钢实质性重组[ZhongZu]在国资委的牵头下有望推进，“大鞍钢[AnGang]”发展战略日渐清晰。
去年5月底，鞍钢[AnGang]宣布与攀钢集团联合重组[ZhongZu]，两公司当时产能分别为2500万吨和1000万吨，重组[ZhongZu]成为继河北钢铁[GangTie]集团、宝钢之后的第三大钢铁[GangTie]企业。
鞍攀钢重组[ZhongZu]仅过去10多天，同处辽宁省本溪市的本钢和北台钢铁[GangTie]集团也传来重组[ZhongZu]消息。重组[ZhongZu]后的新本钢集团钢铁[GangTie]产能规模将扩至2000万吨，年销售收入超千亿元。
国家《钢铁[GangTie]产业调整和振兴规划》提出，要实现鞍本集团等企业的实质性重组[ZhongZu]；推进鞍本集团与攀钢、东北特钢等区域内的联合重组[ZhongZu]。
兴业证券分析师杨森说，考虑到多个企业加盟，鞍本实质性整合完成后，“大鞍钢[AnGang]”产能规模保守估计将超5500万吨，成为中国最大、全球第二大钢铁[GangTie]企业。
相关人士称，鞍本联合是“大鞍钢[AnGang]”战略必经步骤，要遵循兼并重组[ZhongZu]要与淘汰落后产能并举，要符合产业规律和市场规律。
例如，鞍钢[AnGang]、本钢都拥有丰富的铁矿资源，重组[ZhongZu]后有利于资源的统筹规划和开发利用。鞍钢[AnGang]、本钢整合后，应本着“有保有压、有上有下”的原则，发展优势产品，淘汰落后产能，完善辽宁乃至东北地区钢铁[GangTie]产业结构。
再例如，鞍本都以板材为主，北台钢铁[GangTie]则是线材、棒材占很大份额，近年来面对板材产能严重过剩，市场竞争激烈，鞍钢[AnGang]一度想适度发展市场需求较好的建筑钢材，未来北台钢铁[GangTie]借本钢并入“大鞍钢[AnGang]”，将有效填补这一空白。
重组[ZhongZu]重在提升核心竞争力
“如果说过去几年我国经济发展很快，产能过剩的问题还没有完全暴露出来，钢铁[GangTie]企业的日子还比较好过，因此没有主动参与重组[ZhongZu]联合的动力的话，今后的市场形势要求我们居安思危，早作准备。”张晓刚说。
事实上，在产业基础较好的辽宁省，钢铁[GangTie]产能过剩、重复建设带来的不利影响已开始显现。就鞍钢[AnGang]、本钢而言，同在东北地区，但一半以上的产品份额都靠运往华东、华南地区销售，每吨仅运费就要多出二三百元。
“通过重组[ZhongZu]联合提高自身竞争力，就是新形势下对策之一，”张晓刚说。具体到鞍钢[AnGang]、本钢，虽然装备相近，但是通过整合后的调整，在产品上可以互补。
据介绍，鞍本联合除了规模效应外，还有市场协同效应，过去市场好的时候相互抢资源，市场不好的时候争相降价，以后这种事情可以避免。另外还能实现优势互补，资源优化配置，比如双方在选矿工艺、轧钢技术上各有特色，可以相互借鉴。
本钢集团董事长于天忱在今年两会期间接受记者采访时也表示，企业联合重组[ZhongZu]有利于提高钢铁[GangTie]行业集中度，但企业要生存发展，首先必须提升核心竞争力，否则整合后也是乌合之众。来源：经济参考报 | |
