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陈竺:卫生系统应着力做好五项工作
2009-05-20

  (记者孔令敏)在卫生部11月12日~13日召开的贯彻落实科学发展观解放思想讨论会上,卫生部部长陈竺部署了卫生系统近期需着力做好的五项重点工作。

  陈竺说,近期,卫生系统应全力以赴做好医改的五项重点工作。一、基本医疗保障制度建设。新型农村合作医疗扩面工作已经初步完成,下一步要着力提高筹资水平、进一步增强大病统筹的能力,适当向门诊延伸。同时,增强按病种付费、按人头付费等付费机制改革和各地县医院建设的结合,做好新农合资金管理工作。二、尽快建立国家基本药物制度。要组织力量研究筛选价格合理、疗效肯定、可及性强的药物进入基本药物目录,要研究基本药物的招标办法和质量控制办法。三、健全基层医疗卫生服务体系。重点建设县医院,研究制定相关建设标准,加强乡镇卫生院和村级卫生室的建设,争取地方财政支持,提高基层医疗卫生人员待遇。四、促进基本公共卫生服务的均等化。尽快制定公共卫生服务包,加强慢性疾病管理,尽快为每一位居民建立健康档案。五、推进公立医院试点改革。取消以药补医制度,将病人向基层合理分流,大型公立医院主要承担日益增长的疑难杂症诊治任务、公共卫生责任,强化对城市和乡村基层卫生机构的支援作用。

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  陈竺说,深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观的具体体现。十六大以来,在科学发展观理论指导下,我国医疗卫生体制的改革和发展迈出了极其重要的步伐,基本医疗保障制度和新农合制度成功建立,公共卫生能力建设取得长足进步,基层卫生、农村卫生服务能力得到实质性加强,尤其是在卫生事业发展的方向、道路的选择上,全党全国有了高度一致的符合科学发展观的认识,而这些恰恰也是在党中央、国务院的领导下,通过全国范围的、包括卫生系统和社会各界的思想大解放,深入扎实地研究探索而取得的。

  陈竺说,改革开放30年来的发展,为深化医药卫生体制改革提供了重要的条件。中国进入全面建设小康社会时期,人民群众需求的结构调整升级,群众关注核心从温饱问题上升为小康问题,而小康问题中最主要的诉求“教育、健康、居住”三者中,健康又是最为核心的内容,这就是深化医药卫生体制改革的强大的群众和社会基础。以人为本的科学发展观的提出,使国家更加注重经济社会的全面发展,更加注重社会公平正义,这是深化医药卫生体制改革的政治基础。30年来我国经济持续快速发展,财政收入稳定大幅度增长,这就为深化医药卫生体制改革提供了经济基础。在改革开放中,不断健全的遍及城乡的医疗卫生服务网络,是深化医药卫生体制改革的人员物质基础。这次医改应该说是制度的自我完善,是在过去成绩的基础之上,继续向纵深发展。
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  (卫生部贯彻落实科学发展观解放思想大讨论相关内容,见本报今日第2版、第7版特别报道)  


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