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财政部详解新医改投入流向 基本药物目录将公布
2009-04-09
   8500亿近七成用于患者

  “通过改革来解决看病贵、药价虚高的问题,这是群众反映非常强烈的一个突出问题。”国家发改委副主任彭森在昨天的国新办新闻发布会上做出如上表示。财政部副部长王军介绍说,未来三年医改各级政府需要投入的8500亿元中,有三分之二是用于需方,三分之一用于供方。

  基本药物目录月底前公布

  卫生部副部长马晓伟介绍说,基本药物目录是这次建立国家基本药物制度的第一项工作,经过严格的遴选程序和多方专家论证,大体已经有了一个初稿,在今年4月底以前,基本药物目录一定能够公布。

  对于怎样抑制药品价格虚高的问题,国家发展改革委副主任彭森指出,现在“看病贵”主要存在的问题是一部分药品价格虚高,中间环节不合理的加价比较多。同时,一些医院使用较高价药品的现象普遍,导致廉价药品生产企业不愿生产,造成人民群众负担加重。

  他表示,具体的改革措施包括合理调整政府管理价格的范围,重点是加强对于临床使用量大、面广的处方性药品的管理,合理制定基本药物价格。同时,要加强流通环节及医疗机构销售药品差价率的管理,压缩中间环节加价水平,特别是要实行差别差率的控制,即如果药品价格比较高,差率就从低,如果药品价格比较低,差率可以适当从高,以鼓励医院使用比较廉价的药品。另外,在国家举办的基层医疗机构实行零差率,进价多少,卖价就是多少。

  8500亿元主要用于基层

  财政部副部长王军介绍说,未来三年医改五项重点改革,各级政府需要投入8500亿元,其中中央政府投入3318亿元,其他资金需要地方政府投入。要确保8500亿元的绝大部分或主要部分用于基层。此外,未来三年各级政府还会继续安排和相应增加支持其他医疗卫生事业发展的资金投入,同时对志愿去中西部地区乡镇卫生院工作的高校毕业生,由国家代偿学费和助学贷款。

  王军表示,8500亿元投入中,有三分之二是用于需方即患者等,三分之一用于供方。投入供方的钱,着力点主要是用于提升基层医疗卫生和专业公共卫生机构和人员的服务能力与水平。另外,投入重点向中西部倾斜,促进基本公共卫生服务的逐步均等化,也对东部地区进行了补助。

  国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任、卫生部党组书记、副部长张茅表示,监察部已作为一个单位参加了国务院医改领导小组,将会对资金的投入和执行情况进行监督检查。

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