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“这次我妈生大病，多亏了居民医保，大大减轻了家中负担。”江苏省南通市港闸区幸福乡农民许国强激动地说。其母亲高明珍今年58岁，是幸福乡施店村的农民，一家人全靠许国强打工收入度日。2月4日，高明珍被确诊结肠癌住进了南通市中医院。经过一个多月的治疗，3月22日高明珍出院时发生医疗费用63995.71元。当得知自己只要付32553.31元后，许国强觉得轻松了许多。
高明珍是南通市实施城乡统一城镇居民医疗保险制度的受益者。据南通市医保中心主任孙华介绍：“截止到2009年4月底，像高明珍这样的农村居民参加城镇居民医保人数已达11.985万人，参保率达到98%；农村居民已发生医疗费用528.7万元，共有543人享受到了城镇居民医保待遇。至此，原市区新农合制度平稳、顺利地实现与城镇居民医保制度的对接并轨，使得市区城乡医疗保障范围更加全面、保障层次更加丰富、保障政策更趋合理，达到了全民参保、全员受益、高龄优待、重病优补的宗旨，实现了城乡居民无门槛参保、无条件受益、医保制度无缝隙衔接、无盲区覆盖，使南通市政府城乡医疗保障一体化的为民办实事项目得以率先完成，它与48.7万参保职工一起，共同构筑了一个覆盖城乡所有居民的医疗保险政策体系。” 中华人民共和国图鉴社
据悉，南通市在实现了职工医保、居民医保全覆盖的基础上，于今年1月起停办新农合手续，将居民医保和新农合两项制度并轨，将原新农合覆盖的农村居民全部纳入居民医保范围，实现城乡统一的城镇居民基本医疗保险制度。
南通市劳动保障局局长江航坦言：“为将这一大事办好办实，南通市、区两级劳动保障部门切实履行‘第一责任人’的职责，局领导分组定点联系挂钩，实施整体联动，强力推进。各区党委、政府高度重视此项工作，都将其列为各区保民生、办实事重点工程，成立了区、乡镇、村、组4级领导挂帅的领导小组，加强宣传引导、强化督办巡查，加大奖惩考核；建立了区、乡镇、村、组的4级责任主体，形成了各镇街、劳动保障服务平台、社区（村）‘三位一体’的工作主体，形成了层层分解目标，层层落实责任、层层齐抓共管的推进格局，呈现出认识到位、动作迅速、成效显著的特点。”
实现医保城乡一体化是一项涉及面广、政策性强的社会系统工程。面对时间紧任务重的实际，南通市各区行政村负责人、街（乡）、村劳动保障服务平台的工作人员全员上岗，他们放弃休息，挨家挨户发放参保手册、摸清农村居民应参保人员的底数，做好非参保对象的调查核实，并利用流动宣传车、村广播、黑板报等形式，大规模宣传，营造了良好的舆论氛围，使农村居民参保的积极性大大提高。 内容来自中华人民共和国图鉴社
由于组织到位、宣传到户、服务到人，南通市各区县出现了农村居民排队参保的喜人景象，“早就听说医保政策好，做梦都没想到我当了一辈子农民，70多岁了还能和城里人一样有医保，党和政府对我们农民真好，为我们解决了最大的问题。”唐闸镇高店村村民高俊萍得知自己可以参加居民医保后，很是高兴。
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