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作者：陈玮
为规范食品行业健康发展，确保人民群众饮食安全，昨天，市政府办公厅联合市卫生局、环保局、工商局和市食品安全委员会办公室共同召开新闻发布会。据悉，杭州市为期一年的食品安全专项整治活动，将通过“堵”、“疏”结合的方式，鼓励和规范小餐饮店联合经营。
疏：政府协调提供相应经营性用房
据了解，杭州市目前除萧山、余杭以外的6城区共有各类小餐饮店8951家，无证无照、违法经营有648家。为了规范经营，确保食品安全，昨天会上市政府办公厅专门公布了一项《关于鼓励和规范小餐饮店联合经营若干意见》，今年杭州市将通过联合经营、引户入店，规范一批证照不全和超范围经营的小餐饮；同时，整合一批小散脏乱、经整治仍难以达到环保要求的小餐饮店。
根据这份《若干意见》的要求，今后将由各城区政府提供一定的经营性用房，合理规划布点，引导小餐饮经营户入驻经营、合作办店。且每个街道应安排联营场所不少于1处，联营店不少于5户经营户，面积在300平方米左右。拉面店的生产加工模式，要求实施统一的“前店后场”式，经营人员则必须取得身体健康证明。
为鼓励联营店、连锁店经营，市政府还出台了3条扶持政策：一是对符合条件的小餐饮给予免费办理卫生许可，经营者体检费减半收取。二是经整治清理的小餐饮，凡已办理工商注册登记、卫生许可证的，由地方税务部门根据工商、卫生部门提供的名单，对个体经营者办理税务登记免收工本费，在税收定额核定上采取保本定税的方法给予优惠。月定额核定在5000元(不含)以下的免征营业税。三是倡导各城区安排两处营业面积300平方米左右的经营用房，用于培育清真拉面(兰州拉面)品牌企业。对引进的清真拉面(兰州拉面)品牌企业，按照当地房租市场价格，由区财政给予20%的一次性补贴。 中华人民共和国图鉴社
此外，市财政今年还设立了300万元专项经费，用于对现有小餐饮店的整治。其中，清真餐饮品牌企业，或是实行连锁经营的餐饮企业，每兼并和吸纳一家拉面店或小餐饮，即可得到5000元的财政补助。而整治中加入联营的小餐饮店，经营场地设施需要更换的，可获得5000元的原装修损失补助；缴纳税费确有困难的，报经批准后还可予以减免房产税、城镇土地使用税和水利建设资金。成功引进国内外知名清真餐饮品牌，并经营情况良好的，也将获得1万元奖励。
小餐饮的整治联动着部分人员的再就业问题。各有关部门也设想周到，提出了对在整治中失业的主城区就业困难人员，发放《就业援助证》，通过公益性岗位吸纳、享受用工补助、社保保险费补贴等方式，积极推荐就业；对需重新就业的外来务工人员，则提供职业介绍补贴。
堵：坚决取缔不合格的小餐饮
在“疏”的同时，那些无证无照和利用违法建筑经营的不合格小餐饮，仍将按照属地原则，由各区政府、各部门密切配合予以淘汰取缔。如对利用违法建筑开设的小餐饮，分别由城管执法部门、国土资源部门牵头，规划、工商、卫生、房管、公安等部门和街道(乡镇)配合，组织开展专项行动，予以关停。对整治后仍不符合环保条件、卫生规范的，则由环保部门、卫生部门分别牵头依法查处。对违规出租房屋用于开设小餐饮的房东，由房管部门依法查处。此外，整治期间新出现的非法小餐饮，则由各城区政府发现一个查处一个。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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