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“大家知道一个苹果能榨多少果汁吗？”这是在今年全国人大广东代表团第六组分组审议会上，黄辉球代表提出的一个问题。“是四扎！而一个西瓜，能榨二十多扎！”黄辉球说，为何如此多扎还能有那么浓的果味，就是因为里面有20多种食品添加剂。
近年来，一系列有害食品添加剂事件的频频曝光，使人们“谈食品添加剂色变”，不少代表委员对此也有切身体会。在今年的两会上，针对滥用食品添加剂的现象，代表委员纷纷提出议案并建言：重新修订食品添加剂标准，加强监管，提高企业诚信和自律。
全国人大代表、中国吉林森工集团董事长柏广新今年提交的议案是《关于禁止饮用水中添加食品添加剂的建议》。柏广新在议案中提出，国家应通过立法或行政规范的方式，禁止在饮用水中添加食品添加剂。理由有三：一是从营养角度讲，饮用水中添加食品添加剂完全没有必要；二是从食品安全角度看，饮用水中添加食品添加剂和人工矿物质难保终生饮用安全；三是从国际立法惯例看，发达国家禁止或慎之在饮用水中添加任何食品添加剂。
食品添加剂是随着现代食品工业发展而产生的，尽管它加快了食品工业的进步，但也为一些企业违法或违规使用。山西代表谢红说，她曾到一个食品加工企业调研，发现企业为了增加食品的色香味而超量使用添加剂。她问老板：“你们不怕吃坏了人吗？”老板则说：“我们自己不吃这些东西。”谢红代表说：“我当时很寒心。违法者获利，守法者吃亏，这是很不正常的现象。可以说，滥用食品添加剂已经到了非整治不可的地步。” copyright 中华人民共和国图鉴社
之所以会出现食品添加物泛滥的情况，利益驱动是主要原因。对于食品生产者来说，添加物的成本很低、容易获得，而且工艺简单。黄峻委员说：“要限制滥用食品添加剂，除了法律手段外，还要充分利用市场手段。要强令食品生产加工企业必须在产品外包装上明显标明食品中的所有成分。这样，消费者就会有所取舍，一些过度加工的食品就会逐渐淡出市场。”
据了解，从去年底开始，卫生部等九部门联合开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动。在专项整治中发现的主要问题有两个：一是在食品中违法添加非食用物质，三聚氰胺就是一个典型的例子。二是没有科学使用添加剂或滥用添加剂的现象普遍存在，比如超量使用或用在不该用的地方。
全国政协委员郑祖康表示，目前我国食品安全标准还不完备，尽管目前卫生部依法制定卫生标准441个，但日本在2006年仅农兽药残留肯定列表就对790多种药物残留加以限制，提出5万多个限制标准。中国也应尽快明确所有食品添加剂的限量标准和非食用物质的上限。“由于我国有些食品或食品添加剂产品标准多年未修订，已远远无法适应食品质量安全越来越高的要求。”吴木生代表建议，标准在执行五年后，管理部门应组织相关部门对标准的可行性和适宜性进行重新评估修订。 中华人民共和国图鉴社
但不可否认的是，对食品添加剂的监管难度显而易见。全国政协委员、中国医学科学院肿瘤研究所教授储大同说，由于目前食品添加剂太多，研究者也很难搞清楚到底有多少不该添加的东西被用在了食物中，也不知道加进去的到底是什么，因为目前关于食品添加剂与疾病相关度的研究还很有限。
在今年两会召开前夕，《中华人民共和国食品安全法》获得通过。该法规对食品添加剂的生产、使用和监管做出了严格而详细的规定。谢红代表认为，“诚信需要法律保障。”食品安全法的出台，理顺了监管体制，但一定要加强执法，执法不严就会流于形式。各部门需要真正负起责任来，监管工作要真正从百姓利益出发，对人民群众的健康负责。
吕秋娥代表提出，落实食品安全法，还需要很多配套细则，务求实效，不能以罚代管。“安全的食品是生产出来的，不是监管出来的。而防止食品添加剂泛滥，根本上还是应当靠企业的诚信和自律。”
3月9日，十一届全国人大第二次会议召开第二次全体会议，全国人大常委会委员长吴邦国在作全国人大常委会工作报告中回顾2008年的工作时指出，为解决食品生产滥用添加剂等问题，本着不用、慎用、少用原则，明确规定只有在技术上确有必要、经过风险评估证明安全可靠的食品添加剂，才能允许使用；确需使用食品添加剂的，必须严格执行食品安全标准规定的品种、范围和用量；不得使用食品添加剂以外的化学物质或其他可能危害人体健康的物质。本报记者刘峰 内容来自中华人民共和国图鉴社
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