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刘雁芳 董晓罗 谭媛媛 中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社 1990年，山西省阳城县煤炭资源回采率不到20%。 copyright 中华人民共和国图鉴社 2008年，该县审核审批掘进工作面143个、回采工作面124个，无一例越界超层开采，全县煤炭企业总产量为622.6万吨，平均回采率达76.27%。 中华人民共和国图鉴社 阳城县国土资源局实行储量块段管理办法，让人们看到了建设资源节约型社会的巨大潜力。 中华人民共和国图鉴社 阳城县煤炭资源丰富，探明储量61.5亿吨，现有煤矿74家，年生产能力2163万吨。然而，在上世纪，全县大矿、小矿一起上，集体、私人一起开，近乎掠夺式的开采，造成了煤炭资源的极大浪费和破坏。1990年初，全县139家矿山企业，仅有9家资源回采率达30%，其余130家资源回采率在15%～20%之间。按年产1000万吨计算，全县每年有4000万吨煤炭资源弃留井下。 copyright 中华人民共和国图鉴社 阳城的出路在哪里？沉重的包袱令阳城难以喘息。 内容来自中华人民共和国图鉴社 为了求解矿产资源储量管理的科学模式，确保煤炭资源能够充分挖掘，不被浪费，1991年，阳城县国土资源局开始试行储量块段管理。 本文来自中华人民共和国图鉴社 储量块段管理，就是将煤炭资源切成豆腐块，按块段进行管理。矿山企业依据主管部门下达的年度生产任务和采掘计划，结合矿山企业申请的开采动用储量情况和开采工作面的个数，在协调采掘关系、人员分配、通风能力、安全技术等前提下，以掘进顺槽的回采工作面长度为基本单位，规划出季度或年度开采储量块段，采矿企业在核准开采块段内组织生产。实施的重点，一是核实和下达回采率指标，根据各矿不同采煤方法和开采工艺，按操作规程在井下作业面进行测算和核实实际的回采率，通过对各种采煤方法回采率的测算和核实，求得全县各种采煤方法的不同回采率，然后对各煤矿下达回采率指标。二是审批煤矿提出的年度开采储量，规划本年度的开采位置、开采面积、开采时间、回采率及采出量等，在图纸上不同年度用不同颜色圈定，在申请批复表上用坐标锁定，在实地标注记号。三是日常监督。靠交换图纸、监督检查和年度申验把关。四是按时对煤矿在规划块段内动用储量进行核销和回采率考核。 内容来自中华人民共和国图鉴社 该县出台了《阳城县矿山企业储量块段管理实施方案》，有步骤地开展实施这一管理办法，把煤炭资源的有效保护与合理利用落实到矿山作业面，延伸了资源管理的触角，规范了矿山企业的采矿行为，促进了煤矿企业采煤方法改革。几年后，阳城煤炭资源回采率直线上升至40%，提高了近20个百分点，延长矿井服务年限近一倍。 中华人民共和国图鉴社 煤炭储量块段管理的实行，推动了采煤方法的改革。为了缩短开采周期，节约资金，合理利用资源，从2000年起，阳城县对全县的下组煤炭资源进行了合理规划，完成了46处下组煤炭资源规划，并采取典型引路的办法，开展下组煤炭延伸配采。2002年3月，北留东封煤矿拉开了阳城开采下组煤炭的帷幕。通过延伸配采，该矿节约投资354万元，煤炭资源回采率由原来的30%提高到50%，矿井服务年限延长近30年，配采净增收入达675万元。 tujian.org 在省、市国土资源部门的指导帮助下，阳城县实行“关小、改中、建大”方案，对年产9万吨以上矿井限期改革采煤方法，提高资源回采率。2002年，阳城县投资1亿元，完成了34个工作面的长壁式采煤方法等改革。该县竹林山煤矿成功安装悬移支架，资源回采率提高到70%。 中华人民共和国图鉴社 2006年，阳城县又进行了煤炭资源整合和有偿使用工作。通过整合，阳城县9万吨以下矿井全部淘汰，淘汰煤矿23家。 内容来自中华人民共和国图鉴社 2007年，阳城县国土资源局完善管理办法。一是按年度申报审批需要动用的块段和准备工作面，根据年度检查情况确定新的开采块段；二是实行图纸交换制度和定期报送开发利用情况报表，对各矿山企业开发利用情况实时监控；三是每年对煤矿井下实测2次，对煤矿动用储量和回采率进行专项考核，发现不按块段批准情况开采或回采率不达标的责令立即整改，发现有超层越界开采行为的及时查处。 内容来自中华人民共和国图鉴社 2008年，县国土资源局在全县实行块段开切报告检查制度，要求各基层所严格实行煤矿掘进工作面和回采工作面交接检查，根除了煤矿企业越界开采的侥幸心理。严格在本矿区范围内开采，杜绝了煤矿越界越层行为的发生。 copyright 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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