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创新机制务求实效
2009-05-06

王锋 赵文学

  面对当前全球金融危机和复杂的国内外经济环境,面对前所未有的挑战和机遇,甘肃省国土资源厅在历时半年的深入学习实践科学发展观活动中,紧紧围绕“破除思想障碍、破解发展难题,构建国土资源保障新机制”这条主线,不断解放思想、改革创新,营造出主题鲜明、带动有力、推进有序、富有实效的良好局面。 中华人民共和国图鉴社

  分析检查找差距 tujian.org

  开好领导班子民主生活会,是分析检查阶段的关键环节。甘肃省国土资源厅认真扎实准备,深入开展活动,使民主生活会取得了圆满成功,得到省委检查指导组的高度评价。为了开好专题民主生活会,厅党组利用省政府国土资源目标责任制考核的有利时机,召开座谈会,汲取群众意见,力求找准问题和差距。民主生活会上,大家紧扣工作和思想实际,敞开心扉,直言不讳。 tujian.org

  形成高质量的分析检查报告,是第一阶段活动成果的集中体现,也是整改落实的主要依据。厅党组高度重视分析检查报告的起草工作,多渠道、多层次征求有关方面的意见,对领导班子分析检查报告进行广泛评议,并召开党组扩大会和党员干部大会,全面梳理归纳存在的问题,重点分析存在问题的原因,先后发放问卷调查表1553份,召开座谈会46次,整理归纳出各类影响和制约国土资源科学发展的问题22条。经过厅党组认真研究,对分析检查报告进行了5轮修改,形成评议稿。报告实事求是地分析了存在的问题和原因,提出了落实科学发展观的根本任务。对影响和制约国土资源科学发展的四个方面问题进行了深刻阐述,进一步明确了贯彻落实科学发展观的总体思路,确定了促进科学发展需要建立完善的五个机制。在报告的形成过程中,党组书记、厅长张力学全程主持和参与。报告形成后,厅党组充分发扬民主,认真组织群众评议。从评议情况看,分析检查报告综合评价满意率为98.6%。 中华人民共和国图鉴社

  创新机制谋发展 tujian.org

  学习实践活动一开始,厅党组就多次召开会议学习研究,针对国土资源改革发展面临的形势、亟需解决的重点难点问题以及建立保障科学发展新机制的要求,确立了“破除思想障碍、破解发展难题,构建国土资源保障新机制”的学习实践活动主题,通过深入学习和调研,初步形成了创新建设用地供给配置、矿业权科学配置、建设占用耕地补充的“两配置一补充”资源配置新机制。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  在学习实践活动中,省国土资源厅精心组织,统筹兼顾,举办了2期集中培训和4场专题学习辅导报告。举办了“科学发展大家谈”论坛,先后开展了解放思想、改革创新大讨论。在此基础上,厅党组成员率先垂范,带着任务、带着问题深入基层,面对面了解情况,背靠背征求意见,点对点寻找解决办法。针对国土资源当前面临的难点多、热点多、矛盾多等问题,向市州政府、省直有关部门、直属事业单位、服务对象和有关专家等发放征求意见函350份,收集意见建议209条。厅党组从破解探矿权、采矿权、土地使用权“三权”热点难点问题入手,重点解决了土地怎么供、矿权怎么批、耕地怎么补等问题。从国土资源管理的目标任务、耕地保护、市场配置等六个方面,认真查找影响和制约国土资源科学发展的突出问题,提出了针对性和操作性强的8条具体措施。围绕国土资源领域影响和制约科学发展的重大问题,监管服务中的疑难问题和群众最关心、反映最强烈、利益最直接的现实问题,开展广泛深入的调研,总结经验,推进调研成果转化落地,成熟一个,决策一个,实施一个。广大党员干部就“土地怎么供,矿权怎么批,耕地怎么补”积极建言献策,提出意见建议36条,形成了一批质量较高的调研成果和制度措施。省委常委、常务副省长冯健身在省国土资源厅调研时对该厅创建的新机制给予了充分肯定。

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  突出特色求实效“突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征。省国土资源厅始终坚持以求真务实的科学态度扎实推进学习实践活动,注重把调研成果及时转化到实践中去,注重把创新机制的思路放在实践中检验。”党组书记、厅长张力学如是说。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  全力做好重点项目用地服务保障工作。自学习实践活动开展以来,省国土资源厅审批建设用地101件,完成独立选址建设项目用地预审69个,项目总投资2703.49亿元,完成建设项目用地审查报批项目98个,审查审批建设用地5.24万亩,没有一个在建项目和新上项目因用地问题而影响建设。同时,他们充分发挥政府对矿业权配置的引导作用,向省内大型国有企业审批配置矿业权116个。促成了华能集团入驻开发正宁南煤田和中信集团与白银公司重组。大力推进管理改革,主动削手中的权,将土地整理开发项目的设计、评审权下放市县管理,将矿业权审批权限上交省政府常务会议。去年“5·12”地震发生后,广大党员干部第一时间投入抗震救灾,组织地质灾害排查,开展捐助活动,拟定了灾后重建土地利用、地质灾害防治专项规划,积极争取国家灾后重建土地整理项目资金6.08亿元,地质灾害防治专项资金1亿元。

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