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苏 梅 张晟南 辽河岸畔，千山脚下，槌起槌落间，矿业权市场化捷报频传。 本文来自中华人民共和国图鉴社 提到辽宁省矿业权交易中心的规范化运作，辽宁省委书记张文岳在一次会议上这样说：“它的建成并投入使用，带动了全省市、县矿业权交易的市场化进程，进一步推动了矿业两权有偿改革的深化，从根本上结束了矿业权行政审批、无偿授予的历史。” 中华人民共和国图鉴社 自2007年辽宁省矿业权交易中心组建以来，备受国内外业界瞩目，短短一年半时间里，先后有吉林、贵州、广东、河南等10多个省市有关部门人员前来学习考察。 本文来自中华人民共和国图鉴社 投石问路—— 中华人民共和国图鉴社 先行在市级城市试点辽 copyright 中华人民共和国图鉴社 宁省国土资源厅组建以来，历届领导班子都把矿产资源管理放在重要位置。从2002年7月起，省国土资源厅先后下发了《关于矿山企业采矿权评估确认授予有关问题的通知》等一系列文件，旨在按照市场化原则，构建矿产资源优化配置的新机制。其间，辽宁省率先停止探矿权采矿权的行政审批，规定全省矿业权全部实行招拍挂等市场方式竞价取得。这项改革，不仅使辽宁省矿业权市场建设实现了突破，而且提高了矿产资源开发利用效率。紧接着，省国土资源厅为组建矿业权交易市场先行在市级城市试点，投石问路。 中华人民共和国图鉴社 本溪市勇开采矿权市场化先河，在国内率先将采矿权推向市场，对梨树沟铁矿、高台子石灰石矿等4宗采矿权进行公开拍卖，此举在社会各界以及全国矿山行业中引起强烈反响，山东、福建、浙江的竞买人纷纷赶来参与竞拍。拍卖会空前火爆，4宗采矿权全部成功拍卖。该市第二次矿产资源开采权拍卖会在明珠大酒店开槌，拍卖大厅座无虚席，气氛热烈，来自河北、内蒙古、大连、鞍山等地的20多家竞拍者举牌竞价。推出的4家探矿采矿权全部拍出，其中头道沟铁矿起拍价400万元，落槌在2000万元，清河城铁矿500万元起拍，3400万元成交。 本文来自中华人民共和国图鉴社 盖州市国土资源局举办乙类矿产采矿权拍卖会，其中西海下甸碎石土场起拍价5万元，经过多方竞价，最后落槌在50万元。这是辽宁省第一个县级市公开面向社会拍卖采矿权。盖州市国土资源局局长李民忆起这次拍卖，颇有感触地说：“采矿权管理牵涉面广、难度大，是社会关系最为复杂的工作。面向社会的公开拍卖，使诸多难题迎刃而解。” tujian.org 四次拍卖—— copyright 中华人民共和国图鉴社 勾勒矿业权市场发展轨迹 内容来自中华人民共和国图鉴社 2007年9月24日，是辽宁省矿业发展史上一个重要的日子。这一天，金秋送爽，碧空如洗。辽宁省矿业权交易中心正式成立。 中华人民共和国图鉴社 短短一年半时间的四次拍卖，勾勒出交易市场的发展轨迹。 本文来自中华人民共和国图鉴社 第一拍：2007年9月24日。辽宁省矿业权交易中心揭牌之后紧接着举行的首次探矿权拍卖会现场气氛热烈，拍卖过程中高潮迭起。最先推出的辽宁省清原县枸乃甸乡景家沟村铁矿勘查探矿权，由起拍价63万元经过127轮的竞价，最后由5号竞买人以1820万元成交，是起拍价的29倍。拍卖序号为6号的辽宁省本溪市欢喜岭大阳铜矿普查探矿权由起拍价80万元经过117轮的竞价，最终由6号竞买人以2500万元成交，是起拍价的31倍。此次拍卖的16项探矿权，成交价高达7013万元。 tujian.org 第二拍：2007年12月7日。此次拍卖会，共有51名竞买人办理了登记手续，取得了竞买资格。拟拍卖探矿权7项，其中4项探矿权拍卖成交，有2项探矿权由于应价没有达到保留价和无人应价而流拍。这次流拍，引起许多思考。业界资深人士认为，参与竞买的个别人缺乏理性，恰恰从另一个侧面反映了矿业权市场建立之初正处在需要规范和完善的成长阶段。这个竞买者的违约，正反映出矿业权交易市场建设并非搭建了个平台就万事大吉了，矿业权交易市场的运行还有很多工作要做。交易中心的每一位工作人员都要时刻保持清醒的头脑，交易中心也顺势而为，把培养锻炼一支作风过硬、审时度势，学会冷静、科学、及时应对与处理各种突发情况的具有过人胆识和能力的团队，作为矢志不渝的目标。 中华人民共和国图鉴社 第三拍：2008年4月10日。此次拍卖共有57名竞买人办理了登记手续，取得了竞买资格。拟拍卖9宗探矿权，其中有8宗探矿权拍卖成交，1宗探矿权因无人应价而流拍。拍卖成交价合计4246万元。社会各界对这次拍卖，给予了“平稳、科学、规范”六个字的中肯评价。 中华人民共和国图鉴社 第四拍：2008年5月30日。此次拍卖的标的规模较小，其中有5宗探矿权拍卖成交，2宗探矿权因无人应价而流拍。成交价合计403.5万元。 copyright 中华人民共和国图鉴社 四次拍卖会，成交探矿权33项，拍卖总成交价为1.32亿元。按照矿产资源国家所有和矿业权有偿取得的原则，该省进一步建立健全了矿业权的市场配置机制，完善了招拍挂等市场交易方式，促进了矿业权合理、合法、有序流转。在建立矿业权一级市场的同时，加强了矿业权二级市场建设和管理，逐步形成层次分明、相互促进、较为完善的矿业权市场体系。 内容来自中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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