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还利于民,政府和房产商都有份
2009-05-06

冯海宁 copyright 中华人民共和国图鉴社

本文来自中华人民共和国图鉴社

  在刚闭幕不久的全国政协会议上,全国工商联房地产商会递交了一份题为《我国房价为何居高不下》的调查报告,称房地产企业开发费用总支出中,流向政府的部分(“土地成本”加“总税收”)所占比例为49.42%。该报告公开了三个一线城市房产开发费用总支出流向政府的数据:上海最高,为64.5%;北京为48.28%;广州为46.94%。对此,上海市市长韩正表示,不知道房地产商会的数据怎么来的,肯定有误。不过,他并没有透露自己掌握的数据。

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  谁是近年来房价高企的最大获利者?对此,地方政府与房地产开发商向来互指对方,你说是我,我说是你。2007年,广东省建设厅有关负责人曾公开反对“地方政府是楼市最大获利者”的说法。而房地产开发商则埋怨:地方政府通过土地出让金以及各种税费“拿走了利润大头”,是最大的获利者。房地产商会在全国政协会上递交这份报告,就是想表达一个意思:地方政府过去拿走那么多钱,现在需要向房地产开发商让利、向百姓让利。显然,房地产商会试图将公众对房价的不满引向政府,在政府要求开发商降价促销时,反将政府一军。

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  地方政府和房地产开发商都不承认是受益者,给有针对性地调控楼市带来了一定的困难。现在,房地产商会与地方政府的公开博弈,无疑能把更多的楼市真相暴露出来,让购房者看清楚,自己究竟是在为哪些人买单。这种公开博弈同时也能让决策部门看清楚,楼市调控的重点对象到底是地方政府还是开发商。

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  其实,许多地方政府和绝大多数开发商都是楼市的赢家,唯一利益受损的是购房者。看看一些地方政府对“土地财政”的依存度,再看看房地产开发商群体在富豪榜上的排名,一切不言而喻。调控楼市的对象既包括开发商,也包括地方政府,开发商和地方政府都应该让利于民。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  房地产开发费用究竟有多少流向地方政府?显然,这不能只由房地产商会单方面说了算,地方政府必然也有一本自己的账。那么,地方政府不妨也公开这个账本,这既是对房地产工商联调查报告的回应,也是对公众知情权的尊重。如果地方政府不公开这个账本,很容易陷入公众无穷的追问中。这在应对经济危机、扩大内需的当下,似乎并不太利于消费环境的营造。

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  笔者认为,房地产没进入十大产业振兴规划,可能是房地产商会递交这份报告的起因。其目的是,通过为开发商减负来渡过难关。但是,决定房价的是供求关系而不是成本,单纯为开发商减负并不能振兴房地产业。不过,关于房产开发费流向问题,地方政府和开发商很有必要深入辩论下去。越辩则越明,不仅决策部门能看得真真切切,买房者也能买得明明白白,楼市也才能健康起来。

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                (作者为北京资深媒体评论员)

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