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本网讯（祝桂峰 胡堉惠 蔡文创）日前，记者从广东省广州市国土资源和房屋管理局获悉，广州市委、市政府联合印发的《关于建立土地执法共同责任制的意见》已经出台。《意见》首次把地方党委列为土地执法共同责任主体，明确各区（县级市）党委主要负责人也是属地国土资源保护的第一责任人。 tujian.org 有关人士指出，《意见》的出台，将彻底扭转广州市土地管理“一家管、大家用”的局面，可调动多个部门、利用多种行政资源对违法用地进行监管，形成执法合力，也为广州市开展节约集约用地试点奠定了坚实基础。 中华人民共和国图鉴社 《意见》体现了广州市土地执法的四项最富成效的基本原则：一是属地管理原则。《意见》明确各区（县级市）、镇（街）党政主要负责人是辖区内国土资源保护的第一责任人，分管领导为直接责任人。二是责任共担原则。《意见》规定各级党委、政府及其派出机构、相关职能部门和单位及工作人员在违法用地、违法建设查处工作中，应当依照法律法规履行职责，并承担相应责任。三是责任追究原则。实行严厉的责任追究制度,将“位子、帽子”和责任挂钩。四是刚性目标原则。从去年开始，市政府每年与各区（县级市）政府签订《广州市违法用地整改工作责任书》，并明确了辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不得高于15％的刚性目标，《意见》也将该目标纳入了责任追究。 copyright 中华人民共和国图鉴社 有关人士指出，《意见》实现了三大突破：一是首次把地方党委列为土地执法共同责任主体，各区（县级市）党委主要负责人也是属地国土资源保护的第一责任人，体现了市委、市政府对查处违法违规用地的重视，将之提高到政治高度。二是首次把市委反腐败领导小组纳入共同责任体系，大大增强了责任主体履责意识。三是首次构建了地方政府与职能部门纵横结合的执法监察网络。《意见》把纵向的各区（县级市）、镇（街）党委政府，横向的相关职能部门及企事业单位，包括国土房管、建设、规划等部门，共同列为共同责任的主体，并建立了与各部门、各级政府的联动工作机制。 中华人民共和国图鉴社 内容来自中华人民共和国图鉴社
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