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云南构建耕地保护新平台
2009-05-06

  本网讯(马家龙 冉玉兰 朱云忠)云南省国土资源厅在开展深入学习实践科学发展观活动中,立足于全省土地资源状况,切实按照可持续发展的要求,着力建立健全耕地保护四项新机制,打造耕地保护新平台。

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  一是建立共同责任新机制,切实保护土地资源。云南省国土资源厅进一步强化层层签订耕地保护目标责任书的责任监管体系,建立耕地保护责任考核的动态监测和预警制度,量化耕地保护责任目标,强化政府主要领导作为第一责任人的职责,落实政府相关部门保护耕地的共同责任。

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  二是建立维护权益新机制,保护群众合法权益。云南省国土资源厅深化征地制度改革,全面建立失地农民社会保障新体系,完善货币安置、留地安置、就业安置、最低生活保障等征地补偿安置办法。该厅多渠道筹集资金,建立失地农民养老、医疗、就业保障制度,建立维护权益机制,切实维护被征地农民和土地权利人的合法权益。同时,该厅加强征地补偿费的监督管理,坚决纠正克扣、拖欠、截留、挪用征地补偿专项资金行为,确保补偿安置费用支付到位。 中华人民共和国图鉴社

  三是建立开源节流新机制,促进节约集约用地。云南省国土资源厅大力推进“造地增粮富民工程”,有效增加耕地面积,提高土地利用效率和产出效益。该厅按照土地利用总体规划要求,全面调查土地后备资源,积极制定土地开发整理复垦专项计划,建立土地开发整理项目库,加大资金投入,强化各项措施,确保土地开发复垦整理工作有序开展,增加有效耕地面积;结合空心村、废弃地和旧村改造,根据土地整理新增耕地折抵建设用地指标和建设用地置换、城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩周转等政策要求,最大限度地挖掘现有建设用地潜力,缓解供地矛盾;加大国有土地收购储备力度,盘活利用存量土地和闲置地。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  四是建立土地管理长效机制,强化执法监察。云南省国土资源厅通过建立健全动态巡查机制,落实动态巡查考核监督和登记通报制度,开展上下联动、左右互动的土地执法动态巡查,完善违法用地防范监管体系;强化国土与监察、公安、法院等部门联合执法,充分运用行政、经济、法律等综合手段,从严从紧管好土地,切实加大案件处理力度,并公开曝光重大典型土地违法案件;加大违法违规用地责任追究力度,明确政府一把手对本辖区内的土地管理负主要责任,既要确保本辖区内的耕地总量不减少,又要确保依法用地、依法管地。

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  如今,在强劲的用地需求面前,耕地保护任务尤为艰巨,国土资源部门需要建立并完善一套强有力的机制,层层设防,多重保障,才能坚守住18亿亩耕地红线。

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  云南省国土资源厅立足于本省实际,着力构建耕地保护新平台,从四个方面为耕地保护工作保驾护航。该厅层层落实耕地保护责任,建立起政府主导、多部门齐抓共管、全社会广泛参与的共同责任机制,形成了耕地保护合力;完善征地补偿安置办法,建立维权机制,切实保障了被征地农民合法权益,有助于旧村改造等工作的顺利开展;推进“造地工程”,挖掘用地潜力,充分利用闲置废弃地,在不占用耕地的前提下缓解土地供需矛盾;强化执法监察,促进依法用地、依法管地,及时遏制破坏和占用耕地的势头,形成耕地保护长效机制。

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  四项机制的建立,为耕地保护工作提供了四大有力保障。相信通过耕地保护新平台的构建,云南省耕保工作一定会迈上新台阶。

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