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李益强 “我们自治区各级政府和有关部门对广州督察局在玉林市开展例行督察表示理解、支持和欢迎，一定全力作好配合。”在接见前往沟通协调的国家土地督察广州局局长束伟星一行时，广西壮族自治区政府副秘书长张振东、玉林市副市长韦力平等有关领导这样表示。束伟星的充分准备和提前沟通，为例行督察工作营造了良好氛围。 tujian.org 2008年11月15日，广州局一支由22人组成的例行督察工作组正式进入玉林市开展工作。面对这支队伍，玉林市政府领导们热情的外表掩饰不住内心的紧张。在工作汇报会上，他们极力强调，玉林市经济社会发展和土地管理的成效。的确，近几年来玉林市的经济发展速度是没有预计到的，1998年编制土地利用总体规划所留出的空间与用地需求的矛盾异常突出，现在一用地就可能违规，而国家的调规政策越来越严。 tujian.org 根据工作安排，玉林市先后提供了督察时段内土地管理的相关审批资料3700多卷，令例行督察组感到无从下手。副专员、例行督察组长邱耿华看在眼里，急在心里。“立即组织所有组员开会讨论，每人都要提出对策。” 内容来自中华人民共和国图鉴社 讨论会气氛异常热烈。经过充分讨论，大家达成了“抓重点，突出审查具体数据和分析用地结构”的思路。邱耿华明确要求：“审核人员之间要相互配合，按‘批、供、用、查、补’五个环节的内容，重点围绕规划和计划执行情况进行审查，同时及时展开实地跟踪。” 内容来自中华人民共和国图鉴社 工作开展一段时间后，负责资料收集的小吴有些感叹：“以后开展例行督察前应先把当地国土资源部门的档案资料进行封存。”通过审核，例行督察组发现玉林市有关部门提供的资料不够全面、不够完整。当例行督察组催促当地提供材料时，得到的答复是：“负责保管档案的人生病了，正在医院打吊针。另外一个请假生孩子，还没回来上班。” copyright 中华人民共和国图鉴社 随着审核工作的深入，当地土地管理的一些问题慢慢浮出水面。负责总策划的陈副组长深感责任重大，反复强调：“我们的审核工作一定要深入、细致，要多想办法收集和完善督察时段内的所有资料，尽可能将问题查清，将情况查明。分析问题，要分清楚是制度造成的还是其他原因，是主观上的或是客观上的，是无意的还是故意的过错，是集体的还是个人的责任……”总之，要实事求是，统筹兼顾。“日后我们确认无问题的用地档案如被其他部门审核出存在问题，那就是我们的失职。” copyright 中华人民共和国图鉴社 负责对外协调的小赵感到“压力”最大：“玉林市政府的联系人员经常向我发出邀请，希望晚上一起出去唱歌、跳舞，丰富业余生活；希望例行督察组组织人员和他们打场球赛，他们为我们提供运动服装等物品。”例行督察组事先估计到了这种情况，一开始就明确了“四项要求”、“八条纪律”，要求例行督察组人员在争取地方配合支持的同时，不能与其接触过多过频，工作、生活上也尽可能不增加其负担。 tujian.org 面对这个22人小组，负责配合例行督察组开展协调工作的自治区国土资源厅领导深有感触地说：“近一段时间，我经常接到地方政府领导的电话，向我打听你们例行督察组的工作和进展情况。地方对土地管理越来越重视了。” 本文来自中华人民共和国图鉴社 12月底，广州局例行督察组即将班师回朝。在马不停蹄地开展审核工作一个月以后，例行督察组全体到当地较有名的都峤山森林公园爬了爬山。疲惫不堪的例行督察组人员中只有10位同志得以登顶。“风光无限，体力有限！”在没有登顶的同志自嘲引来的欢笑声中，大家无不感到征服大自然的成功与喜悦。 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社 （作者单位：国家土地督察广州局） tujian.org 本文来自中华人民共和国图鉴社
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